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应急预案:秦皇岛市抚宁区生产安全事故综合应急预案
发布机构:突发事件应急办公室    日期:2018-04-15    文字【 】 【增加行距】 【缩小行距】 【加粗】 【高亮】 【还原

秦皇岛市抚宁区生产安全事故综合应急预案 

一、总则

(一)编制目的

为规范事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,维护人民群众的生命安全和社会稳定,特制定本预案。

(二)编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《安全生产事故报告和调查处理条例》

《突发事件应急预案管理办法》

《河北省突发事件应对条例》

《河北省安全生产条例》

《河北省安全生产应急管理规定》

《生产安全事故应急预案管理办法》

《河北省生产安全事故灾难应急预案》

《秦皇岛市突发事件预警信息发布流程规定》

《秦皇岛市突发公共事件总体应急预案》

《秦皇岛市生产安全事故应急预案》等法律、法规和标准。

(三)适用范围

本预案适用于下列生产安全事故的应急工作:

1.抚宁区行政区域内发生一般(Ⅳ级)生产安全事故的应急工作。

2.抚宁区行政区域内发生较大(Ⅲ级)及以上生产安全事故的先期处置工作。

3.区政府认为需要区应急指挥部协调处置的生产安全事故。

(四)工作原则

以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。

统一领导,分级负责。在区政府统一领导下,各乡镇政府、各管理区管委、骊城街道办事处(以下简称为乡镇)和区有关部门按照各自职责和权限,负责有关生产安全事故的应急处置工作。生产经营单位履行安全生产主体责任,建立生产安全事故应急预案和应急机制。

条块结合,属地为主。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以地方政府为主,实行地方各级政府行政首长负责制。有关部门应当与地方政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。

依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

预防为主,平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

二、组织指挥体系

区政府成立区生产安全事故应急救援领导小组,事故发生时自动转成区生产安全事故应急救援指挥部(以下简称为区应急指挥部)。

(一)区应急指挥部

区应急指挥部指挥长由区长或相应行业分管副区长担任,副指挥长根据事故类型,由区政府办主任或区政府办分管副主任、区政府应急办主任、各相关行业主管部门主要负责人担任。

1.区应急指挥部职责:

1)负责区安委会与各应急救援组织的协调、沟通;

2)承担全区安全生产应急管理工作;

3)负责区级处置的生产安全事故应急救援的组织、指挥和协调工作;

4)负责本区内各应急救援机构之间的协调、指挥和调集工作;

2.指挥长职责:

1)批准本预案的启动和终止;

2)组织指挥应急救援行动;

3)根据专家组提出的救援方案,制定救援决策。

4)接受现场指挥部现场情况的汇报,对现场指挥部的决策进行批准。

5)根据事故发展,决定是否启动扩大响应。

3.副指挥长职责:

1)协助总指挥开展应急救援行动;

2)根据分管职责向各成员单位下达救援指令;

3)向总指挥提出救援建议。

(二)区应急指挥部办公室

区应急指挥部办公室设在区安监局。主要职责:

1.负责区应急指挥部与指挥部各成员之间的综合协调、沟通;

2.负责生产安全事故报警信息的接警、事故信息的收集、通报;承担全区生产安全应急管理工作;

3.负责具体协调区级处置的生产安全事故应急救援工作;

4.承担区应急救援指挥部交办的其他应急工作。

(三)现场指挥部

根据应急处置工作需要,区应急指挥部负责组建现场指挥部。现场总指挥由区应急指挥部总指挥指定,担负事故应急救援行动的前线指挥,组织、协调事故现场的应急处置工作,负责上级指令的贯彻传达和事故现场信息的报送。同时成立相应工作组,分工协作有序开展现场处置和救援工作,应急工作组可根据需要增减。

现场指挥部下设各工作组及职责:

1.抢险救援组

由行业部门牵头,事发地的乡镇政府和救援队伍组成,负责协调各部门、各队伍参加救援行动。

2.应急支持保障组

由区应急指挥部各成员单位和事发地的乡镇政府组成,负责事故现场的治安警戒、后勤保障、环境、气象、通讯、医疗、交通、信息报道等相关工作。

3.专家组

事故救援专家组是为安全生产应急管理重大决策和重要工作提供专业支持和咨询服务,为生产安全事故救援提供技术支撑的技术专家队伍,对生产安全事故的救援进行指导。专家组一般由市安全生产专家库中相应的专家产生,主要负责向生产安全事故应急救援指挥部或现场指挥部提供救援技术支持;参与制定事故救援方案,向生产安全事故应急救援指挥部或现场指挥部提出救援建议;参与应急救援工作评估等。

(四)区应急指挥部成员单位职责

1.区委宣传部负责事故新闻报道和信息发布工作;做好媒体记者的组织、管理和引导工作;协调解决新闻报道中遇到的问题。

2.区发改局负责安排重大救灾基建项目,协调建设资金。把生产安全事故应急救援体系建设纳入全区发展计划。

3.区财政局负责安排安全生产应急救援专项资金,用于应急救援体系建设等,并对资金的使用情况进行监督检查。负责生产安全事故应急救援中资金保障、核算、监管。

4.区公安分局负责组织、指挥、协调道路交通、火灾、大型群众活动、烟花爆竹运输、剧毒化学品和爆炸物品事故的应急救援工作;负责组织或参与火灾、道路交通等有关事故的调查处理工作;负责组织公安消防力量进行现场救援,制定泄漏、爆炸和灭火扑救处置方案;组织伤员的搜救;控制易燃、易爆、有毒物质泄漏、有关设备容器的冷却和救援后的洗消工作;负责组织实施人员疏散和事故现场警戒;实施事故现场区域周边道路的交通管制;对人员撤离区域进行治安管理;确定死亡人员身份;负责对事故单位相关人员的管控等。

5.区卫计局负责组织、指挥、协调全区卫生系统生产安全生产事故应急救援。参与其他生产安全事故的应急救援工作,协助有关部门对安全事故现场实施紧急处置、救护以及防疫处理。

6.区环保分局负责组织、指挥、协调由生产安全事故引发的环境污染事件应急救援;负责有毒化学品事故现场的应急监测、处置工作;负责事故周边环境监测,对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施;负责对事故救援过程中可能导致的水体、土壤、大气等次生污染事故,提出处置措施并监督实施;事故得到控制后,废弃危险化学品的处置、消除现场遗留危险物质对环境的污染。

7.区气象局负责提供事故现场风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

8.区交通局负责组织、指挥、协调公路运输企业、城市客运、机场、国省干线公路施工等生产安全事故应急救援工作;负责组织运输单位保障事故现场救援物资、抢险人员和疏散人员的运送;保障道路畅通;建立有关运输单位地址、联系人、电话及运输车辆型号、规格、数量档案。

9.区民政局负责区属社团、基金会、民办非企业单位的登记管理工作,协助业务主管单位做好生产事故应急救援工作;协助做好事故疏散人员避难场所及衣、食、住的安排;负责相关应急救援物资的协调调拨;负责对事故中遇难人员遗体临时保管等。

10.区建设局负责组织区房屋及物业生产安全事故应急救援工作;组织、指挥、协调建设工程生产安全事故的应急救援;负责协调各种生产安全事故救援中挖掘、装卸等大型工具。

11.区城管局负责组织、指挥、协调户外广告、排水、垃圾处理、供气、市政设施保洁、城市区道路桥梁维护等城市公用事业行业生产安全事故的应急救援;负责各类生产事故救援中排污、垃圾处理、卫生设施等保障工作。

12.区旅游局负责组织、指挥、协调区旅游A级景区、星级宾馆、旅行社生产安全事故应急救援;指导、督促旅游行业制定应急救援预案并组织演练,参与协调涉及旅游者人身、财产的生产安全事故的处理。

13.区市场监管局负责组织、指挥、协调特种设备生产安全事故的应急救援;负责特种设备安全事故调查、分析和处理;负责组织、指挥、协调食品、药品、医疗器械等生产安全事故的应急救援。

14.区工信局负责组织、指挥、协调民用爆破器材生产流通企业、通信、电力行业生产安全事故应急救援;负责协调各类事故救援中通信、电力等保障。

15.区商务局负责组织、指挥、协调大型商场、大型市场、大型商务活动的生产安全事故应急救援。

16.区人社局负责督促发生伤亡事故的非法用工单位按有关规定对伤亡人员给予赔偿。对己参加工伤保险的工伤职工依法及时支付工伤保险待遇。

17.区国土局负责生产安全事故应急救援中,全区地质灾害的监测和预防工作。

18.区文教体广新局负责组织、指挥、协调全区各类学校发生的生产安全事故应急救援;开展好日常应急技能培训、教育和宣传。

19.区文化局负责组织、指挥、协调全区文化系统生产安全事故应急救援。

20.区水务局负责参与水利系统生产安全事故的调查处理,参与由于水利系统引发的生产安全事故的救援工作。

21.区体育中心负责制定本区组织的重大体育比赛的应急预案,组织协调全区体育行业生产安全事故应急救援。

22.区粮食局负责组织、指挥、协调全区粮食系统生产安全事故应急救援。

23.区农牧局负责组织、协调、指导农机行业、农业、畜牧业行业生产安全事故应急救援。

24.区安监局负责组织、协调安全生产应急救援工作,负责全区非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹(经营)、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸等领域生产安全事故的应急救援。

25. 区林业局负责组织、协调、指导全区森林火灾事故的应急救援。

26.区总工会组织开展群众性安全生产应急知识宣传教育和应急技能竞赛活动,依法参与生产安全事故的调查处理工作。

27.区消防大队负责组织事故现场火灾扑救工作。

28.区武装部负责组织协调驻抚部队和民兵预备役队伍参加抢险救援工作。

三、事件及响应分级

(一)事件分级

根据生产安全事故的严重性、影响范围和紧急程度,生产安全事故分为以下等级:

特别重大事故(I级),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;

重大事故(II级),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

较大事故(III级),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

一般事故(IV级),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

(二)响应分级

根据生产安全事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围,分四级响应,本预案对应的应急响应为四级:

一级响应:发生Ⅰ级生产安全事故为一级响应。

二级响应:发生Ⅱ级生产安全事故为二级响应。

三级响应:发生Ⅲ级生产安全事故为三级响应。

四级响应:发生IV级或区政府认为应启动区级预案的生产安全事故为四级响应。

四、监测与预警

(一)监测

各级、各部门安全生产应急机构对职责范围内可能导致一般生产安全事故的风险信息进行监测。对可能引发一般生产安全事故的险情或者其他灾害等重要信息应及时通报给区政府和区安监局。

区安监局接到区政府及有关部门转来的风险信息后,要立即核实并及时反馈。

(二)预警

1.预警分级

生产安全事故灾难预警级别按事故紧急和严重程度分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级),预警级别依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。(分级标准见附件1

2.预警信息发布

生产安全事故预警信息由各行业部门制作,由区预警发布中心统一发布。

可以直接发布的一般生产安全事故预警信息,经发布部门或单位领导审核无误,签字盖章后传真(电子版发邮件)至区预警发布中心备案。

对社会影响大、易引起公众恐慌的突发事件的预警信息,由发布部门或单位领导审签后报区政府应急办审核,并经区政府批准后再送交区预警发布中心。

预警信息应包括:预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3.预警行动

1)预警信息的分析和研判

区政府有关部门和乡镇政府接到可能或即将发生生产安全事故的预警信息后,立即对预警信息进行研判,分析可能对本行业、本辖区的影响和可能导致的生产安全事故,向有关企业和部门通报预警信息。

2)应急准备

区政府有关部门和乡镇政府要密切关注事态进展情况,按照预警级别,通知相关人员做好应急准备,并督促相关企业采取防范措施。在事态严重时,要及时报告区政府,由区政府协调应急救援指挥部成员单位按照应急预案做好应急准备。

4.预警的解除和舆情应对

预警解除后,预警制作部门报预警信息发布中心宣布预警解除信息,预警发布和解除时要做好舆论应对准备,避免引起公众不必要的恐慌,事态特别严重或紧急的情况下,通过新闻媒体发布预警或解除信息,并及时关注公众反应。

5.预警级别的调整

根据事态的发展情况,经区政府同意,由预警发布单位对预警级别向上或向下进行调整,并及时向全区进行发布。

(三)信息报告与通报

1. 信息报告

生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,情况紧急时可越级上报。信息内容一般包括:时间、地点、事故级别、伤亡或者经济损失的初步评估、影响范围、事故简要经过、已采取的措施情况、单位名称、信息来源、报告联系人及联系方式等。

区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:

(1)特别重大事故逐级上报至国家安监总局和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

2)重大事故逐级上报至省安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

(3)较大事故逐级上报至市安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

(4)一般事故上报至区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级政府。

 2. 信息通报

1)各行业部门通过研判或分析可能引发一般生产安全事故险情,或获知其他灾害可能引发生产安全事故时,要及时通报区政府和有关部门。

2)区政府及负有安全生产职责的部门在接到上级关于事故险情的通报后,必须立即核实,并通报至相关部门和单位。

3)区政府和各有关部门在接到上级通报或获知其他灾害可能引发生产安全事故时,要及时通报至相关部门和单位。

五、先期处置

发生一般生产安全事故后,在区应急指挥部介入现场指挥之前,事发地的乡镇政府和相关部门、事故单位应当立即组织各方面力量抢险救援、管控现场,防范事态扩大,按照职责和规定的程序启动相关应急预案,同时迅速向区政府及有关部门报告,必要时可以越级上报。

六、应急响应

(一)    分级响应

1.启动四级响应

启动四级响应时,区应急指挥部应当采取下列措施:

1)区应急指挥部总指挥宣布启动本预案,按照安全生产法要求,总指挥应赶到事故现场进行救援。

2)区应急指挥部办公室建立与事发地的综合协调指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的联系,随时掌握事态发展情况。

3)通知各成员单位按照预案职责组织救援队伍开展救援及协助工作。

4)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导应急处置工作,必要时协调专业应急救援力量增援。

5)区应急指挥部办公室和现场指挥部及时向总指挥报告事故灾难基本情况和事态发展、应急处置工作开展及救援进展情况。

6)对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事故的,通报区应急指挥部。

2.启动三级、二级和一级响应

除按照四级响应程序迅速开展救援外,还应采取下列措施:

1)向市政府和市安监局及时报告事故情况和救援进展信息;

2)根据事故进展情况和救援需要,请求上级或外部支援;

3)事故可能超出本行政区范围,要向周边县(区)政府或相关单位进行通报;

4)上级生产安全事故应急救援指挥部成立后,配合上级指挥部要求开展相关工作,并做好相应支撑和保障工作。

(二)指挥协调

1.指挥协调

区应急指挥部要根据生产安全事故的具体情况,开展应急救援工作,统一指挥和协调现场突发事故应急处置工作。各有关部门和单位在接到生产安全事故信息和指挥命令后,要立即按照职责开展救援,并按照各自的职责分工做好下列指挥协调工作:

1)各部门结合自身职责向指挥部提出应急救援有关建议,并按照指挥部决策组织落实。

2提出现场应急行动原则要求。

3)派出有关专家和工作人员参与、指挥现场应急救援指挥工作。

4)协调指挥有关应急力量实施救援行动。

5)及时向区政府报告应急救援行动的进展情况。

6)对受威胁的周边危险源监控进行指导。

7)协调有关部门对伤员进行医疗救助和医疗移送。

8)协调有关单位对灾区人员进行疏散、转移。

9)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点保护区域。

10)必要时按规定请求有关机关派出驻军和武警部队参加应急救援行动,并做好相关协调工作。

2.成立事故现场工作(督导)组

事故等级达到启动预案级别,经区应急指挥部研判认为无需启动区级预案的生产安全事故,区应急指挥部可指派人员到达事故现场成立事故现场工作(督导)组,协助、督导事故应急救援工作。

主要任务:

1)了解事故现场救援情况;

2)指导制定应急措施和应对方案;

3)提出现场救援注意事项;

4)指导事故现场指挥部做好信息发布和舆论引导。

事故现场工作(督导)组一般由发生事故行业分管副局长及相关职能科室人员、市专家组成员组成。

3.事故处置程序

当区政府启动本预案时,按以下处置程序开展救援行动。

1)区级预案启动后,区应急指挥部组织有关人员和专家迅速对事故信息进行分析、研判,按照专家组提出的建议制定救援方案;根据事故类型确定现场指挥部人员指挥现场救援,现场处置主要依靠企业和事发地的乡镇政府的应急处置力量。

2)根据事态发展变化情况,现场指挥部在充分考虑专家和各方意见的基础上,确定和调整救援方案,经应急救援指挥部批准后实施。特殊情况下,现场指挥部可直接采取下列措施:

经现场指挥部研判事故扩散即将影响周边群众时,应紧急疏散周边可能受伤害的群众;

事故继续救援可能造成救援人员伤亡时,应立即停止救援,救援人员撤离安全区域;

其他需紧急处置的事项。

3)涉及跨地区、跨领域的突发生产安全事故的紧急处置方案,由区应急指挥部和相关行业部门制定,并组织采取相应措施。

(三)响应措施

1.医疗卫生救助

1)生产安全事故发生地卫生行政部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。必要时,区卫生行政部门派出有关专家,并提供药品和救治装备进行支援。

2)生产安全事故发生地疾病预防控制部门根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作。

2.应急人员的安全防护

现场处置人员应当根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事故现场的程序和相关规定。

3.群众的安全防护

1)根据生产安全事故特点,由专家组明确提出保护群众安全的方案并组织落实;

2)根据事态发展做好群众疏散、安置;

3)做好群众的医疗防疫、疾病控制工作;

4)做好治安管理工作。

(四)事态评估

现场应急救援指挥要适时成立事故现场检测与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故严重后果,为制定现场抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报区安监局和区政府有关部门。

(五)响应级别调整及终止

区应急指挥部根据事态发展,及时组织人员对事故情况进行研判,根据研判结果对事故响应级别进行调整,由应急救援指挥部总指挥批准后实施,响应级别调整后,相应应对措施要及时调整。

现场应急救援指挥部确认现场应急救援处置工作完成后,由区应急指挥部总指挥批准,响应终止,终止实施本预案,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。

(六)社会力量动员与参与

根据需要,区应急指挥部或现场应急救援指挥部可组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。

(七)信息发布和舆论引导

区委宣传部会同事故处理主管部门和单位负责事故信息发布。事故救援信息的发布应当及时、准确和全面,正确引导社会舆论。各有关乡镇政府和部门要指定专人负责新闻舆论工作。迅速拟定发布方案、确定发布内容,发布方式。对可能产生国际或国内影响的重大敏感事故或涉外事故,要按规定发布。

七、后期处置

(一)善后处置

本预案终止实施后,区政府要组织做好善后处置工作,包括对因参加应急救援处置工作致病、致残、死亡的人员按照国家有关规定予以抚恤,安置、补偿和慰问受害及受影响的人员,征用物资补偿及损坏征用物资的赔偿,污染物收集与处理等事项。

(二)事故调查和应急处置评估

一般生产安全事故调查由区政府直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组进行调查。事故调查组设立应急处置评估组,对事故单位和事发地的乡镇政府的应急处置工作进行评估,并将应急处置评估内容纳入评估报告。

八、应急保障

(一)队伍保障

矿山、危险化学品、建筑、交通运输等高危行业的企业要依法组建和完善应急救援队伍。区政府要建立完善以区消防大队为骨干的应急救援队伍。各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

充分发挥机关、企事业单位、社会团体和志愿者队伍等社会力量的作用。充分发挥军队、武警部队和民兵预备役在生产安全事故灾难救援中的作用。

(二)物资与经费保障

区财政局负责拨付区本级事故应急处置工作急需资金,并对资金使用情况进行监督检查。

(三)技术储备与保障

区政府各有关部门及生产经营单位,要充分利用现有技术人才资源和技术设施设备资源,建立应急救援专家库,提供在应急状态下的技术支持。

建立重大危险源基础数据库,根据重大危险源的普查情况,利用重大危险源、重大事故隐患分布和基本情况台账,为生产安全事故应急救援提供基本信息。

(四)通信与信息保障

区政府有关部门的应急机构和各部门应急指挥机构负责本部门、本地区相关信息的收集、分析和处理,定时向区应急指挥部办公室报送,区应急指挥部办公室要及时收集、分析和处理全区生产安全事故灾难信息,向应急指挥部提供相关信息。

各级、各类专业应急救援指挥机构要掌握本地、本系统参与应急活动的所有部门和单位的通信联系方式,并制定备用方案。

(五)救援装备保障

各级政府及生产经营单位要按照国家和省、市有关规定,结合实际,储备一定数量的常备应急救援物资,建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度,保证应急状态时的紧急调用。全区各级、各专业应急救援队伍要根据本部门、本行业的实际情况,配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构要掌握本专业的特种救援装备情况,各专业救援队伍要按规程配备必要的装备。

各级政府常备物资经费由本级政府财政负责;企业常备物资经费由企业负责,列入生产成本。必要时,各级政府可以依据有关法律法规的规定征用社会物资。

(六)其他保障

1.交通运输保障

1区公安分局做好交通秩序维持,对应急车辆优先放行;区交通局在开展应急救援时开通应急特别通道,确保救援队伍和救援物资装备尽快赶赴事故现场,实施救援。

2)由事故发生地的乡镇政府组织和调集足够的交通运输工具,保证现场应急救援工作的需要。

2.医疗卫生保障

1)区卫计局负责组织调度医疗救护队伍实施医疗救治和有关区域的疾病预防控制工作。

2)医疗救护队伍接到指令后,要迅速进入事故现场实施医疗救援,各级医院负责后续救治工作。

3.治安保障

发生生产安全事故后,区公安分局要迅速做好事故现场治安警戒和治安管理工作,加强对生产安全事故影响范围内的重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,及时疏散群众。要发动和组织群众,开展群防联防,做好保卫工作。

4.社会动员保障

区政府根据需要动员社会力量参与应急救援并做好应急救援的协调保障工作。区应急指挥部负责调用社会应急力量参与应急增援,各有关单位要为其提供各种保障。在动员社会力量参与生产安全事故应急救援时,须为参与人员提供完备的防护器材,保障参与人员的人身安全。

九、预案管理

(一)预案宣传和演练

区安委会办公室负责预案的宣传和演练工作,充分利用广播、电视、报纸等方式向社会进行应急预案的宣传;并按预案管理的要求定时组织演练。

(二)预案管理

本预案按照预案的有关要求,定期进行修订。

(三)预案解释部门

本预案由区安监局负责解释。

(四)实施时间

    本预案报区政府批准发布之日起施行。

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