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政府工作报告(2014)
发布机构:政府办公室    日期:2014-03-25    文字【 】 【增加行距】 【缩小行距】 【加粗】 【高亮】 【还原

 

政府工作报告

 

——2014220日在抚宁县

第十五届人民代表大会第三次会议上

抚宁县人民政府县长  石兆旭

 

各位代表:

现在,我代表县政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年主要工作回顾

过去的一年是县域经济稳中有进、稳中向好的一年,也是全县上下务实攻坚、砥砺奋进的一年。面对复杂多变的形势和繁重艰巨的任务,县政府在县委的正确领导下,紧紧围绕主题主线,牢牢把握加速转型、加快发展的历史机遇,着力稳增长、调结构、惠民生、优环境,较好的完成了县十五届人大二次会议确定的各项目标任务完成地区生产总值151.7亿元,增长 6.1%。全部财政收入12.3亿元,其中公共财政预算收入6.6亿元,分别增长19.2%22.7%。完成全社会固定资产投资80.2亿元,增长10.1%。实际利用外资4052万美元,外贸出口创汇1.5亿美元。社会消费品零售总额 52亿元,增长13.3%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到23610元和9769元,分别增长10 %12.4%

产业转型升级深入推进。大力实施“工业强县”主体战略千方百计扩总量、调结构、促转型、增效益。新增规模以上工业企业9家,达到57家。规模以上工业实现总产值171亿元,增加值 30.6亿元,其中产值超亿元企业15家,利税超千万元企业5家。传统产业改造升级步伐加快。总投资6.9亿元的骊骅淀粉提档升级综合技改项目一期开工。总投资2亿元的天马酒业DDGS及食用酒精技改项目试生产。煤炭资源整合取得实质进展。实施首秦高炉煤气综合利用发电等工业技改项目35个。民营企业发展到1057家,实现增加值96.4亿元,增长6.8%,占全县地区生产总值的64%。骊骅淀粉、天马酒业等一批骨干民企不断发展壮大。

发展后劲持续增强。举全县之力集中推进“重点项目落地百日攻坚行动”,实施千万元以上项目87个。东奥石油炼化重组项目一期点火试车,浩天电力等23个项目竣工投产,际华军民产业园、临港物流园、中科院高能同步光源、骊骅粮油粮食综合加工等项目取得积极进展。坚持引资引智并举,方圆玻璃与日本山村硝子株式会社完成部分股权转让,首钢长白机械有限责任公司院士工作站挂牌。园区载体功能进一步提升。杜庄工业聚集区南物流路东段秦青公路改造等工程顺利推进,土地流转工作启动实施。抚宁经济开发区与县城一体化发展加快推进,起步区路网、供水、供电等基础设施建设扎实开展。

现代农业发展步伐加快。粮食总产14.6万吨,增长15%。肉、蛋、奶产量分别达到11.3万吨、3.4万吨和2.1万吨,分别增长4.9%8.2%1%。生猪、蔬菜、板栗“三线”累计实现增加值23.6亿元,占比达到51.9%。在扩规模的同时,集中力量抓好农产品转化增值,市级以上龙头企业发展到57家,农业产业化经营率达到53.6%。农业标准化、品牌化水平持续提升,拥有驰名商标1个,著名商标10个。大宗农产品无公害认证企业达88家,集中打造了牛头崖柏新庄国家级高标准蔬菜园区等示范典型,我县被评为省级“生猪标准化示范县”。重点农业项目进展顺利,北方宏都农畜产品交易中心、正大集团生猪产业化项目一期投入使用。农业支撑条件持续改善,实施洋河灌区续建配套和节水改造、水毁修复等工程,改善灌溉23.5万亩。开展农业实用技术培训10万人次,我县被评为全省“农技推广示范县”。高标准完成榆关镇石门村省级农村产权改革试点工作。认真落实惠农政策,发放涉农奖补资金7944万元

第三产业扎实推进。商贸物流业健康发展,临港物流、农副产品批发、粮食深加工及仓储、生猪及其制品交易等四大物流产业初步形成。千奥骊城农副产品批发市场交易额达1.2亿元,燕泰板栗一期、宏都肉食批发城等项目主体完工。兴龙广缘购物中心、华晨购物中心等商贸项目加快推进。全县蔬菜、果品等专业批发市场发展到6个,销售额达到3.6亿元。旅游产业实力增强,滨海休闲旅游产业带、长城山地休闲旅游产业带初步形成,滨海休闲游、长城山地游、特色乡村游、民俗文化游四条主线加快发展葡萄岛旅游综合开发、仁轩酒庄等高端精品旅游项目取得积极进展。坟坨“花果之乡”农业观光游、大新寨五道沟自然生态游、驻操营长城山地休闲游等乡村游扎实推进。成功举办第十届荷花艺术节国际沙滩音乐嘉年华等活动。南戴河国际娱乐中心文化旅游休闲园区被评为全省十大文化产业集聚区。全年各景区共接待中外游客175万人次,实现门票收入1.1亿元,旅游社会总收入14.2亿元。房地产市场平稳发展,销售商品房35.7万平方米。

城乡面貌大幅提升。围绕拓展发展空间、改造老旧城区、提升承载能力,切实加大公共基础设施建设力度,不断提高宜居品质。启动实施滨河北路、永进路洋河大桥等重点工程。完成西城沟、护城河北段治理,改造提升街巷18条。骊郡华府等棚户区改造完工,骊城小区旧改启动实施,改造面积5万平方米。县城集中供水工程投入使用,集中供热实现全城覆盖,管道天然气增容扩面。县城生活垃圾填埋场、便民市场建设加快推进。高起点实施东南片区开发,加快推进秦抚快速路建设,启动洋河县城段改造,实施紫金山公园景观提升,山水园林县城特色初现。南戴河着眼建设现代化、国际化滨海新城,改造提升市政基础设施和城市景观,统筹推进外立面整治等7项重点工程,宁海道、林海道等街道亮化美化水平进一步提高。小城镇建设切实加强。以留守营等8个小城镇为重点,加快实施环境整治、旧居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设五大工程,城镇产业水平、承载能力、环境质量进一步提升。扎实推进基层建设年活动和农村面貌改造提升行动,完成投资2.7亿元,“四清四化”工作取得显著成效,省级88个重点村农村面貌切实改善

民生改善成效显著。投入11.3 亿元用于民生事业,占全部财政支出的70.6%。顺利完成各类保险扩面工作,城乡居民社会养老保险实现全覆盖。城乡低保、医疗救助、扶贫解困等工作深入开展,困难群众基本生活得到有效保障。新增城镇就业4068人,农村劳动力转移就业5200人。实施住房解困工程,金山西区第三期廉租房和限价房开工建设,可解决542户低收入家庭住房需求。完成农村危房改造1300户,解决34个村2.2万农村人口饮水安全问题。各项社会事业协调推进。学前教育不断加强,高考取得较好成绩,职业教育继续优化。一中迁建、金山小学、青少年活动中心等重点工程加快推进,新、改、扩建中小学校10所。信息资源共享等一批文化惠民工程深入实施,顺利通过国家公共文化服务体系示范区创建验收,并荣获“河北省县域公共文化建设二十强”称号。县医院公立医院改革试点进展顺利。县中医院病房楼改扩建、县急救中心等工程投入使用,建成集体产权村卫生室353个。新农合参合率达97.4%,累计补偿1.25亿元。我县被省委、省政府评为计划生育工作先进县。食品药品监管网络不断完善,基层基础工作进一步加强。交通路网建设步伐加快。承秦高速石门寨连接线工程顺利推进,出海路、102国道大中修和石九、战北等县道改造工程完工。硬化农村主干道58.6公里,维修水灾受损桥梁33座、公路99公里。我县连续19年荣获全省双拥模范县称号。“六五”普法深入开展。此外,审计、统计、科技、物价、体育、档案、广播电视、气象、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩。

“两个环境”持续优化。节能减排扎实推进,纳统工业万元增加值综合能耗下降7.28%,预计单位GDP能耗下降3.99%,全面完成省定目标任务。认真开展近岸海域环境综合整治,深入实施工业污染源治理等4大工程,完成小黄河综合治理,主要河流水质稳定达标,重点部位环境明显好转。全力抓好大气污染防治,关停取缔、停产整治排污企业29家,完成首秦公司、蓝图水泥等重点企业脱硝、脱硫工程。高度重视生态环境保护与改善,严厉打击盗采矿产资源、非法采砂取土等违法行为,完成绿化3.9万亩。平安抚宁建设扎实推进。全力做好信访维稳,妥善解决一批信访积案。持续开展安全生产大检查,安全生产形势总体平稳。

政府建设切实加强。以“树讲聚促”和解放思想大讨论活动为载体,切实加强政府自身建设,有效激发了推动发展的正能量。更加注重行政效能建设,认真清理规范行政审批和监管项目,减少规范审批项目65项。更加注重科学决策、依法决策、民主决策,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,认真解决代表、委员关注的城乡供水等一批热点问题,累计办理建议、提案200件,综合满意率达99.5%。更加注重管理体制创新,城市管理领域相对集中处罚权等工作稳步推进。更加注重工作作风和干部队伍建设,开拓进取、干事创业氛围进一步浓厚,责任意识、危机意识、大局意识和效率意识有效提升。

各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果,是全县上下团结奋斗、共同努力的结果。在此,我代表县政府,向给予政府工作关心、理解和支持的各位代表、各位委员,向全县人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,县域经济社会发展不充分、不平衡、不可持续的问题仍比较突出:县域经济总量偏小,产业结构有待进一步优化,还没有形成多点支撑、产业集群支撑;农业标准化、品牌化水平不高,实现农民持续增收仍需付出更大努力;县城人口、产业聚集度低,吸纳、辐射功能发挥不够,城市管理水平有待进一步提高;财政收支矛盾突出,财政持续增收基础还不稳固;干部队伍建设有待进一步加强,治理“庸、懒、散、软”和推诿扯皮现象需要下更大力度。对此,我们必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决,全力推动经济社会发展再上新水平。

二、2014年政府工作安排

2014年是“十二五”的攻坚年,也是在更高标准上建成小康社会的重要一年。县政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议,省委八届五次、六次全会,市委十一届六次全会和县委十二届四次全会精神,坚持稳中求进、改革创新的工作总基调,深入实施“三线富民、工业强县、旅游带动和市县同城”四大发展战略,以“项目建设落实年”、“环境整治攻坚年”、“基层工作服务年”为抓手,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,更加注重经济结构调整,更加注重发展质量效益,更加注重改革创新,更加注重绿色发展,更加注重民生民本,奋力建设富裕殷实的抚宁、山清水秀的抚宁、文明和谐的抚宁

综合考虑各方面因素,确定2014年的主要预期目标是:地区生产总值同比增长8%,全部财政收入同比增长10%,全社会固定资产投资同比持平,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%

为实现上述目标,今年重点做好以下八方面工作:

(一)突出工业主体地位,推动县域经济提速发展

做优存量。加速推进新型工业化进程,鼓励引导水泥、造纸、玻纤、机械加工等传统产业改造升级、提质增效。大力推进技术改造、品牌提升和产业链整合,努力提高传统产业技术创新和产品研发能力。支持既有企业通过横向联合、兼并重组等方式提档次、扩规模,实现低成本扩张。重点抓好骊骅淀粉提档升级、首秦公司产业链延伸等项目。加快实施方圆玻璃窑炉煤改气等重点节能改造项目。年内淘汰落后造纸产能5.5万吨,制浆产能5.1万吨,铸造产能15万吨。

做大增量。紧紧围绕发展实体经济,瞄准先进制造、新兴建材、现代服务、轻工食品等领域,千方百计扩投资、上项目,全力培育县域经济新的支撑点。深入开展“项目建设落实年”活动,加快推进东奥石油炼化重组二期、际华军民产业园等25个重点项目,力促奥晶玻璃、富滋食品等18个在建项目投产、达效。继续跟进长白修复再制造产业园、恒热管业等28个在谈项目,保持项目建设梯次推进态势。充分发挥区位优势,主动承接南资北移、京津产业辐射外溢和市区产业转移,积极对接、引进重大战略项目。认真落实财政激励政策,鼓励乡镇、管理区引进中小项目。

提升核心竞争力。加大政策、资金扶持力度,引导各类企业做大做强,力争新增规模以上企业11家。鼓励优势企业利用资本市场提质扩张,年内力争有1家企业上市融资。深入开展“双减双提”专项行动,建立重点企业服务直通车制度,千方百计破解企业发展瓶颈。扎实开展“基层工作服务年”活动,进一步提升政府服务效能,千方百计营造良好发展环境。突出企业技术创新主体地位,深入实施“名牌兴企”活动,集中打造一批名牌企业和产品。不断深化产学研合作,支持企业建设专业实验室和工程技术研发中心,提升整体技术创新实力。

(二)激发经济发展活力,增强内生发展动力

加快产业集聚发展。着眼打造优势产业聚集区、财税增长核心区和城市建设先行区,立足现有产业基础、资源优势,集中政策、资金、项目等要素,重点打造“三园两带”产业集中区。突出特色,错位发展,切实加强杜庄工业聚集区、抚宁经济开发区和葡萄酒产业聚集区的建设与管理。拓展融资渠道,加大园区基础设施投入,提高设施配套、公共服务水平,做优承接平台,增强投资吸引力。以三大园区为支撑,以秦抚快速路、秦青公路为骨架,着手培育沿秦青公路的金属压延、新型建材、仓储物流产业带和沿秦抚快速路的先进制造、现代服务、轻工食品产业带,促进产业集群化发展。

倾力招商引资。围绕延长产业链、提升产业层次、促进产业聚集,依托现有产业基础、重点骨干企业和资源区位优势,以节能环保、新兴建材、商贸物流、现代农业等为重点,加大招商引资力度。借势“央企走进秦皇岛”、“知名民企走进秦皇岛”等招商引资活动,加强与央企和知名民企的对接合作。切实转变招商理念,创新招商模式,综合运用以商招商、产业链招商、常态化驻点招商等方式,力争在项目、资金、战略合作伙伴引进上实现新突破。高度关注高新技术项目和高端人才的引进,切实提升县域综合竞争力。

有效激活各类市场主体。认真落实鼓励民营经济加快发展的各项政策措施,努力在土地、税收、金融等方面营造平等的发展环境。坚持非禁即入、非限即许,鼓励社会资金、民间资本进入基础设施、社会服务等领域。认真落实投资主体“零限制”、注册登记“零收费”等制度,完善中小企业社会化服务体系,促进民营经济大发展、快发展。全力支持本土企业二次创业,成立促进中小企业发展领导小组,建立部门对口帮扶机制。深入推进中小企业成长工程,按照自愿原则,开展“量身定制”服务,促进“个转企,小升规”。

(三)加快农业产业化步伐,切实做好农业、农村工作

优化现代农业布局。坚持“三线富民”不动摇、“四条辅线”为补充,围绕创建国家级现代农业示范县,进一步巩固农业基础地位。继续壮大“三线”特色主导产业。立足重点打造优质生猪生产基地、种猪生产基地、生猪产品加工基地和北方生猪产地交易中心,巩固生猪产业,确保生猪出栏100万头以上。以市级设施蔬菜百亩方建设为载体,大力发展蔬菜产业,确保播种面积达到31.5万亩,建设连片棚室1000亩,设施蔬菜比重达到63%加强板栗标准化示范园建设,优化、集中板栗品种加快大道岭、鲁庄等5个板栗示范园建设,改劣换优1万亩。依托区位和资源优势,大力发展肉牛、肉(蛋)鸡、食用菌、浅海养殖等“四条辅线”,着力构建高端肉牛养殖聚集区、优质肉(蛋)鸡养殖样板区、北部山区食用菌先行区、南部浅海健康养殖示范区

提高产业化经营水平。围绕增加农业效益和农民收入,切实加快农业产业化步伐,力争产业化经营率达到55%,大宗农产品加工转化率达到65%以上,争创国家级农业产业化基地县。依托生猪、蔬菜、板栗等特色主导产业,扶持骊骅淀粉、燕山板栗等龙头企业做大做强。加快实施宏都肉食批发城、天马集团蛋白饲料等17个重点农业产业化项目,确保每项优势产业有5家市级以上龙头企业带动支撑。完善农户与龙头企业的利益联结机制,加快发展农民专业合作社和农村经纪人队伍,合作社总数达到480家以上。大力培育发展农业公司,引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业和加工业。高度重视农业标准化、品牌化建设,积极发展无公害、有机、绿色食品,努力扩大“宏都”等名优品牌的市场影响力。

健全农民增收支持保障体系。认真落实中央、省、市各项强农惠农政策,确保各项涉农补贴及时足额落实到位。认真抓好农业科技创新,组织开展农村劳动力培训“阳光工程”、专技人员进村入户等活动,普训农民10万人次。实施扶贫开发“细胞工程”和“产业扶贫工程”,切实做好25个县级贫困村对口帮扶。稳妥推进农村综合改革,组织开展好农村产权确权登记。加快推进农村产权交易市场建设,促进土地等各类涉农产权顺畅、有序流转。

(四)大力发展第三产业,培育新的经济增长极

繁荣商贸物流产业。借势省、市鼓励临港物流业发展的政策机遇和秦皇岛港西港东迁,抓好集大宗货物仓储、物流、加工、销售于一体的临港物流园建设。积极发展生猪及其制品交易、冷链物流产业,实施宏都国家生猪储备库和北方宏都生猪电子交易中心项目。加快发展粮油加工、仓储物流产业,壮大骊骅淀粉、骊都粮油等粮食加工企业。培育以蔬菜、果品为重点的农副产品物流业,抓好千奥物流中心提档升级工作。结合煤炭资源整合,依托兴龙仓储物流有限公司,加快煤炭交易市场建设。积极引进大型商贸流通项目,加快推进兴龙广缘、华晨购物中心建设。大力发展农产品交易等中小商贸市场建设。

培树旅游发展新亮点。以创建国家5A级景区为目标,全面实施南戴河国际娱乐中心提升改造工程,打造省级旅游行业领军企业。加快推进山海互动,实施天马山、板厂峪等景区改造提升工程,抓好九门口等景区开发建设。以承秦高速石门寨连接线建设为契机,高起点规划北部山区旅游综合开发。以坟坨花果之乡、大新寨五道沟等为重点,积极推进农业与旅游产业的融合,打造乡村休闲旅游产业聚集区。整合现有旅游景点,包装一批一日游多日游精品线路。大力发展高端文化旅游产业,实施沙滩音乐狂欢派对公园、仁轩休闲旅游庄园等重点项目。

加快发展现代服务业。规范房地产开发市场,完善中介交易、物业管理等服务体系,支持房地产业稳健发展。吸引、扶持文化创意、金融保险、服务外包、科技研发等现代服务业企业,努力形成新的经济增长点。围绕满足群众消费需求,积极推动健康养老、家政服务等业态加快发展。

(五)加强建设与管理,提高城乡宜居水平

加强县城和南戴河建设管理。按照“改造旧城、做优新城、整体推进、均衡发展”的思路,围绕与市区同城化发展,加快实施县城提质扩容工程。认真组织实施县城建设五年行动,着力改善面貌、完善功能、培育特色,建好山水园林城。启动林西小区、税北小区、西北片区等8个片区旧城改造,建设保障房586套,改造棚户区445户。启动南、北商业街及部分小街巷改造工程,实施紫金山东园三期工程,启动实施县城洋河景观带建设。实施学院路、紫金香苑北路、和谐东路等12条道路工程建设,新增城区道路15.4公里。完善城市给排水、燃气热力管道、污水处理等市政工程,加快便民市场建设。着眼推进“产城互动”,统筹实施县城与抚宁经济开发区的基础设施建设,提升县城的集聚和辐射功能。深入开展城市精细化管理,大力整治脏乱差问题。继续完善南戴河城市功能,加快推进供水、垃圾处理、综合市场等基础设施建设,不断提高规范化管理水平。

切实改善城乡面貌。以中央加速新型城镇化为契机,因地制宜的加强杜庄、留守营等重点小城镇规划建设,打造功能齐全、环境优美、产业发展、特色突出的现代化小城镇。成立新型城镇化建设投资集团,引导社会资本参与城市经营、建设和管理。坚持自愿、分类、有序的原则,鼓励、支持农民进入城镇落户、置业,推动生产要素向城镇集聚。统筹推进城镇基础设施建设、公共服务保障、社会管理服务等基础工作,完善城镇载体功能。将小城镇建设与农业现代化、乡镇园区建设相结合,促进城镇化与产业化的共荣共进。继续实施农村面貌改造提升工程,重点抓好28个省级重点村,打造大刘庄、小河峪等精品村。继续推进龙泉庄、富裕山庄等新民居续建项目。

(六)努力改善民生福祉,促进社会和谐稳定

切实提高民生保障水平。启动实施城乡居民收入倍增计划。加大失业、养老、医疗、工伤、生育保险扩面及保障力度,完善覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步提高城乡低保标准,城镇低保由每人每月380元提高到450元,农村低保由每人每年2000元提高到2500元。大力发展城乡社会救助和社会福利事业,鼓励社会力量兴办养老机构。继续实施农村饮水解困工程,再解决3.1万人的饮水安全问题。

积极发展各项社会事业。优化教育资源配置,切实提高教育教学水平,办好人民满意的教育事业。确保抚宁一中、青少年活动中心、杜庄中学、北高庄小学投入使用,全力推进金山小学工程。认真做好新农合工作,参合率确保达到96%以上。加强公共卫生服务保障能力建设,促进基本公共卫生服务均等化,提高全民健康水平。高度关注教育、卫生等领域专业技术人才的选拔和引进。实施文化振兴攻坚行动,促进基本公共文化服务标准化、均等化。加快文化体育中心建设进度,广泛开展群众性文化体育活动。积极培育剪纸、鼓吹乐等特色文化品牌。认真做好石门寨、驻操营地区地质塌陷区综合治理工作。加快推进秦抚快速路、承秦高速连接线、沿海高速北戴河连络线、旅游公路等地方道路工程。加强民兵预备役建设,推进军民融合发展。支持老龄、残疾人事业,抓好统计、档案、广播电视、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、供电、工商、质监、方志、机关事务管理等各项社会事业协调发展。

全力维护社会安全稳定。建立和完善社会管理综合治理体系,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题。扎实开展“安全生产责任年”活动,强化安全生产专项整治和责任制建设,提高本质安全水平。加强突发公共事件应急反应能力建设,有效应对各类突发事件。认真开展食品药品专项整治行动,保障群众饮食、用药安全。积极推进信访制度改革,妥善解决一批信访积案。严厉打击盗采矿产资源等违法行为,规范土地、矿产资源管理秩序。

切实推进绿色崛起。坚决打好大气污染防治攻坚战。实施工业企业减排治理,切实抓好工业企业燃煤锅炉减排改造。大力实施集中供热、煤改气、煤改电等减排工程。认真开展“东三区”粉尘综合整治专项行动,突出抓好开采、加工、运输等环节的粉尘污染治理,以零容忍的态度解决重点区域大气污染问题。巩固近岸海域环境综合整治成果,加快实施丰满纸业废水治理等整治项目,严格控制农村面源污染,确保主要河流水质稳定好转。大力倡导文明、节约、绿色的生产方式、消费模式和生活习惯,鼓励太阳能、地热能等清洁能源的开发利用。加大植树造林力度,完成人工造林和封山育林3万亩。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

(七)认真抓好财税金融工作,切实提高财政保障能力

坚持科技治税、综合治税,强化财政监督和税务稽查,加快完善税源管理体系,确保应收尽收。着力抓好重点税种、重点企业、重点行业和重点地区税收征管,严厉打击偷、逃、骗税行为。积极培植新增税源,深入挖掘财政增收潜力。科学管控预算支出,将更多的财力向民生事业和公共服务倾斜,让群众共享发展成果。严格政府投资项目监管,提高财政资金管理水平。积极防范政府债务风险,严格控制政府举债行为。继续深化部门预算、国库集中支付、财政投资评审、国有资产管理等财政制度改革,提高聚财、管财水平。严格落实中央“八项规定”,大力压缩“三公”经费等一般性支出,提高财政资金使用效益。切实规范小额贷款公司、村镇银行建设,有效规避金融风险。鼓励民间资本设立中小金融机构,努力破解中小企业融资难问题。

(八)加强政府自身建设,全面提升执行力和公信力

以党的群众路线教育实践活动为动力,大力弘扬“四种意识”,努力建设服务型、责任型、法治型、廉洁型政府。强化为民意识,建设服务型政府。牢固坚持以人为本,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,作为政府工作的出发点和落脚点。坚持从群众最关心的事情干起,从群众意见集中的地方抓起,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,提升政府工作。强化效能意识,建设责任型政府。把抓落实作为政府工作的重中之重,坚持一个任务一个任务的完成,一个问题一个问题的解决,以啃骨头、钉钉子的精神履职尽责。大力弘扬求真务实精神,重实干、讲实效,不做表面文章,不搞形象工程。强化规范意识,建设法治型政府。牢固树立法治思维和法治意识,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真推行重大事项、重点工作集体决策,充分听取群众和社会各界意见,主动接受各界监督,最大限度的避免风险和失误。强化自律意识,建设廉洁型政府。坚持标本兼治、综合治理,努力从源头上预防和治理腐败。加强对重点领域、重点部位和关键环节的权力运行监管,认真落实党风廉政建设责任制,努力塑造清正廉洁、勤政为民的政府形象。

各位代表!做好今年的政府工作要求高、任务重,我们深感责任重大、使命光荣。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,以永不畏难的顽强斗志、永不自满的进取精神,务实重行、凝心聚力、攻坚克难,为实现县域经济社会持续健康发展,切实加快全面建成小康社会步伐而努力奋斗!

 

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