抚宁县交通运输局非法营运机动车专项整治行动实施方案

抚宁县交通运输局

非法营运机动车专项整治行动实施方案

为进一步改善道路客运市场经营环境，维护守法经营者和人民群众合法权益，促进客运行业健康、稳定、有序发展，按照我县《非法营运机动车专项整治行动实施方案》的总体要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“疏堵结合、标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的总体要求，依法整治非法营运机动车，进一步改善道路客运市场经营环境，维护从业人员和广大群众的合法权益，建立健全长效工作机制，促进道路客运行业健康稳定发展。

二、工作目标

依法整治非法营运机动车，有效解决影响道路客运行业稳定的突出问题，实现客运市场秩序明显改观，健全依法监管、综合治理的长效管理机制，建立规范有序的城市道路客运市场秩序。

三、工作重点

查处未经许可，擅自从事出租客运经营的违法、违规车辆。

四、组织领导

为切实加强对非法营运专项整治行为领导，经研究决定，成立抚宁县交通运输局打击非法营运专项整治领导小组，领导小组办公室设在运管站，负责领导小组日常工作。组长：刘文杰局长，副组长：李伟东副局长，办公室主任：刘佐良站长，成员：王刚、岳维峰、张树桥、孙学军、李进东、张建明、牛治华。举报电话：6682452。

五、职责任务

运输管理站负责我县领导小组办公室日常工作，负责对非法从事出租客运经营行为证据的搜集取证，取缔查实的违法车辆。加强宣传和信息反馈，及时编发、报送工作信息，注重总结、推广好的经验和做法。设立专门的举报电话，受理区域内群众的投诉举报。负责定期向市领导小组办公室报送专项整治行动情况。

六、工作步骤

（一）宣传发动阶段（

（二）集中整治阶段（至2014月）。运管站协调交警、残联、质监等有关部门，加大打击力度，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查与暗查相结合的方法，严厉打击非法营运行为，形成高压态势。

（三）巩固提高阶段（至）。认真总结经验，规范执法行为，提升执法水平，努力构建和谐、文明、有序、安全、畅通的道路运输市场环境。

七、工作要求

（一）坚持依法行政、规范执法行为。在整治活动中，要严格按照执法权限、执法程序、法律法规规定的标准和要求，公开、公平、公正地查处非法运营行为；要重证据、重事实，充分利用视频监控等先进科技手段收集证据，准确把握执法尺度，合理使用自由裁量权；要提高处罚的透明度，公布处罚结果，避免人情干扰，任何人不得为非法运营行为充当“保护伞”，对不按法律法规办事、徇私舞弊者，一经发现，坚持予以查处，决不姑息。

(二)实行联动机制、加强信息沟通。要遏制“黑车”营运现象，须从建立长效机制入手，加强联合协调；多方合作，形成打击“黑车”营运的联动机制，是打击“黑车”营运工作常态化、长效化。要坚持实行上下联动机制，畅通举报渠道，加强信息沟通，形成合力，齐抓共管，积极创新管理模式和有效执法手段，形成强大的执法震慑氛围。

（三）建立应急预案，确保安定稳定。打击非法营运工作必然会触及一部分人的利益。建立健全非法运营治理突发事件应急处置预案，一旦发现不稳定苗头要迅速反应，及时采取应对措施，进行果断处置，努力将矛盾和纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，坚决杜绝事态蔓延，确保社会安定稳定。

                           二〇一四年一月八日