抚宁区人民政府 - 关于印发《道路交通安全大检查工作实施方案》的通知

抚交〔2013〕57号

抚宁县交通运输局

关于印发《道路交通安全大检查工作实施

方案》的通知

局属各站队：

现将局《道路交通安全大检查工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二0一三年七月九日

主题词：印发工作实施方案通知

抚宁县交通运输局办公室 2013年7月9日印发

抚宁县交通运输局

道路交通安全大检查工作

实施方案

为进一步加强安全生产工作，按照上级工作部署，依据《抚宁县人民政府关于印发<道路交通安全大检查工作实施方案>的通知》要求，结合实际，制定本方案。

一、 工作目标

本次活动以“大检查、大整改、大宣传、大提高”为目标，以当前正在开展的安全生产“百日会战”和安全生产百日大检查为契机，切实将三项活动有机结合，以人、车、路和运输企业为重点，按照行业职能和特点，进行一次全面、彻底的拉网式大排查，突出治理交通运输企业安全主体责任不落实，着力整改道路交通安全隐患，严厉整治安全技术性能不达标的机动车，严格惩治违法违规的驾驶人，全面提升交通事故预防能力，确保不发生一次死亡3人以上道路交通事故，全力保持我县道路交通运输安全稳定。

二、 检查范围

全县国、省公路及地方道路；营运车辆注册登记、安全技术检验、驾驶人、从业员培训审验；道路交通客、货运输企业等存在的安全隐患。

三、 检查整治措施

（一）道路运输安全生产大检查。除对各相关行业监管部门和运输企业日常基础性安全生产工作进行检查外，一是重点检查道路运输管理部门落实各项安全监管责任制度，认真履行“三关一监督”（严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，做好汽车客运站场的安全生产监督）职责，“两客一危”运输车辆推广应用GPS等方面的情况。二是重点检查汽车客运车加强危险品查堵，落实“三不进站、六不出站”情况；三是重点检查道路运输企业履行安全生产主体责任，开展安全生产隐患排查治理工作，加强从业人员、运输工具安全管理等情况。四是重点检查县内危货运输企业，严格审查危险货物运输车辆道路运输证、驾驶员从业资格证、押运人员从业资格证，严查二级维护是否及时、危货车辆防护设施是否齐全有效（防护服、灭火器、防火帽、拖地带）、GPS使用是否正常，严检是否存在违规混装、是否超范围运输、是否有超限、超载现象等；检查监管人员必须与危货车主见面，落实安全措施到位情况，隐患排查及整改情况；五是重点检查已开通的客运线路，对不符合安全通行条件的坚决停开；六是要督促客运车辆在显著位置公布旅客投诉举报电话；七是重点检查驾校教练员、驾驶人员的安全培训教育情况；八是重点检查客运场站建设、反恐、消防安全培训、应急演练等情况。

（二）公路工程建设施工安全生产大检查。除对各相关监管部门和施工单位日常基础性安全生产工作进行检查外，一是对在建工程高墩大跨径桥梁工程、高填深挖路基等工程隐患排查和施工安全管理工作进行检查；二是对特种设备安全管理工作、农民工驻地安全情况进行检查；三是对从业人员安全培训情况、特种作业人员持证上岗情况进行检查；四是对在“平安工地”创建活动中，开展桥涵施工安全风险评估，集中开展以预防坍塌事故为重点的隐患排查专项治理情况进行检查。

（三）干线公路运营安全生产大检查。除对各相关部门日常基础性安全生产工作进行检查外，一是重点检查运营公路桥涵隐患排查整治情况，对存在重大安全隐患的桥梁涵洞要坚决停用。特别是对大型桥梁及达到一定年限的老旧桥梁的隐患排查整治情况进行检查；二是重点检查运营公路安保设施情况，交通标志、标线应齐全，国省干线公路上路面应保持平整，无影响行车安全的严重病害；急弯陡坡路段应有警告、警示标志标线，事故多发路段应设置震荡减速带、防撞墙等其他安全防护设施；施工作业现场应按规定安全距离设置相应警示标志和安全设施；三是重点检查相关道路养护、维修施工安全管理情况；四是重点检查临崖临河路段安全防护情况。

（四）地方道路运营安全生产大检查。除对各相关部门日常基础性安全生产工作进行检查外，一是重点检查旅游道路以及相邻国省干线的地方公路、公路桥梁、隐患路段安全隐患排查和整治情况；二是重点检查施工现场安全管理情况；三是重点检查危桥险路、陡坡急弯、临崖临河设施防护情况；四是重点检查运营道路安全警示标牌及施工警示设施设置情况。

（五）道路超限超载整治安全生产大检查。以102、205国道、抚昌黄连接线、南戴河旅游公路、出海路等为重点，重点检查相关部门加强公路非法超限超载治理、狠抓源头监管和路面整治、坚决制止严重危及桥梁安全的非法超限超载车辆上路上桥、严防发生桥梁垮塌、断裂事故的发生。

（六）中标公路工程安全生产大检查。一是根据中标性质，重点检查相关中标单位落实公路工程安全管理情况；二是重点检查相关公路工程建设质量；三是重点检查相关公路建设的安全制度落实情况。

四、工作步骤

（一）动员部署。6月20日前，召开专门会议，制定专项实施方案，迅速部署开展工作。

（二）彻底排查整治。6月21日至9月15日前，展开全面排查，边排查边整治，对排查出的道路交通事故隐患实行登记造册，列出清单。能立即改正的，责令立即改正；不能立即改正的，要采取有效防范措施，并及时通报主管部门，尽快落实整改方案、整改责任、整改措施；对重大交通事故隐患，要提请上级主管部门和县政府挂牌督办限期整改。

（三）检查验收。9月30日前，县局将对系统内道路交通安全大检查工作进行检查验收。按照“谁排查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的地区，责令重新组织排查整治。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全系统各部门要充分认识当前交通运输安全形势的严峻性、复杂性、敏感性和此次大检查工作的重要性、艰巨性，切实增强责任感和使命感。全系统各部门、单位要在局安全生产大检查领导小组的统一领导下，进一步强化部门职责，增强部门联动能力。同时，要进一步加强领导，细化方案，分解落实各个环节、各项任务，集中力量、时间，调动一切优势资源全力开展好此次活动。

（二）强化部门协作，情况通报制度。道路交通安全大整治不仅涉及我局，还涉及公安、安监等部门。本次活动开展中，要加强与有关部门的协作，及时通报工作中的问题和协作请求，形成合力，共同攻坚，将企业的主体责任和部门的监管责任落实到位。工作中遇到部门间难以解决的问题，要及时向局道路交通安全大检查工作领导小组办公室报告，力求通过短期整治推进长效机制的健全。

（三）强化宣传发动，营造全民参与范围。要积极协调新闻媒体，大力营造舆论氛围，争取广大群众的理解与支持，形成全社会关注交通安全、参与交通安全、共建交通安全的有利局面。要善于发挥传统媒体和新兴媒体作用，借助电视、广播、报纸、网络等资源力量，在宣传整治行动成果的同时不回避工作面临的难点，特别要曝光一批车辆违规生产、非法改装等隐患问题，并广泛发动群众对货车、客车、接送学生车辆等违法行为进行举报，落实举报奖励机制。

（四）严密组织实施，确保责任制度落实。明确分包领导责任，明确本部门工作人员的具体责任，把排查出来的隐患登记造册，建立台账。台账登记内容要详实，注明责任领导、责任人员、整改措施、整改时间。

（五）建立“黑名单”制度，完善分色预警管理制度。对运输企业及其驾驶人实行“分级管理、分色预警、分类管控”的同时，将安全隐患突出的运输企业和违法突出的驾驶人列入“黑名单”，处罚一批运输单位的主管人员，停运一批有安全隐患营运车辆，通报县交通运管部门直至取消企业营运资质。

（六）铁腕整治突出问题。各部门要对排查出的安全隐患、管理漏洞、高危问题，按照零容忍的要求，严制严整，不留后患。对逾期未检审的营运车辆和驾驶人不得驾驶上路，全部检审、教育到位；对于监管制度和责任不落实、发生重特大道路交通事故的，一律按照“四不放过”的原则，严肃彻查责任，严格依法依规落实责任追究。凡是危险路段未有效整改前必须竖牌警示，并落实有效防控措施；凡是管理混乱、安全隐患突出的企业必须黄牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客货运车辆必须坚决停运，不准上路；凡是安全主体责任不落实、发生重特大事故的运输企业必须挂牌整顿，坚决追究责任；凡是构成犯罪的必须依法从严追究刑事责任；凡是发生较大以上事故的，不仅外部要追责，内部同样开展倒查，严肃追究责任。

（七）认真总结成功经验，强化上报反馈。本次活动要紧紧与当前的安全生产“百日会战”和安全生产大检查紧密结合，全面提高工作效率和管理水平。各相关部门要明确专人负责信息报送工作，每周一上午8点半前上报前一周工作情况，9月26日8点半前上报大检查工作总结。电话：7810019—8030，邮箱：fnjtawb@163.com。