抚宁县交通运输局关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见

抚交〔2011〕35号

抚宁县交通运输局

关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见

为进一步做好新形势的群众意见，根据抚发【2011】5号《关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》文件精神，结合我局实际，提出如下实施意见。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市、县委关于加强和改进新形势下群众工作的一系列决策部署，抓住一批民生实事、好事聚力解决，抓住一批基层基础工程攻坚克难，在解决影响社会发展的重点难点问题上和密切党群众干群关系上下功夫，从而促进社会保障建设、基层组织建设，干部作风建设为推进我局更好更快发展，提供坚强的思想保障和政治保障。

牢固树立群众观念，切实为群众办实事、谋利益；拓宽联系群众渠道，扎实解决群众实际困难；建立健全长效机制，从源头推进社会和谐稳定；构建服务平台网络，为群众提供高效便捷服务。

（一）全面启动阶段（5月份）

基本要求：建立领导机构，进行整体部署，全面推进，实现良好开局。

1、 制定实施意见和推进措施。各单位都要制定加强和改进群众工作的具体实施意见；提出工作推进方案。实施意见和推进方案于5月下旬报县群工办。

2、          启动“一站一室”建设。要对群众工作站（室）建设做出专门部署，提出具体建设意见，加快建设进度。

3、          集中解决信访突出问题。局属各要部门组织专门力量，排查矛盾纠纷隐患，排查出来的案件，要认真落实解决措施，明确承办单位和责任。

4、          对民生实事公开承诺。各级各部门都要梳理一批年度重大民生实事，在新闻媒体或以其他有效形式进行公开承诺。直接服务群众的部门，要重点围绕群众关心的相关问题，向社会公开承诺。

5、          建立矛盾纠纷预防化解制度机制。县直各牵头部门对省定七项机制制度（重大事项社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查化解机制、党政领导干部接访约访下访制度、领导干部包点包案制度、信访突出问题综合协调机制、督导检查机制、责任追究制度）进行认真研究，建立健全群众工作快速反馈机制。

6、          畅通联系群众渠道。各单位对联系群众的渠道方式予以明确和规范，建立受理和办理群众诉求有效机制。

7、          加强对维护群众合法权益的调查研究。各单位针对群众维权开展调研，提出具体改进措施，切实维护群众合法权益。增强群众法律意识，多渠道为其提供法律援助。

8、          加强学习宣传。在各新闻媒体（电视、报纸、网络）制定群众工作宣传方案，加强宣传报道。

（二）整体推进阶段（6月份）

基本要求：全面完成平台建设，实现有效运转。完善制定机制，着力解决突出问题。

1、        完成“一站一室”建设，形成规范完善的运行机制和优质高效的服务功能。

2、        召开群众工作调度会暨突出问题督导会。听取各部门情况汇报，研究存在问题，提出下步要求，采取有力措施，确保取得实效。

3、        建立群众工作制度机制。各单位初步建立起内容明确、比较健全的矛盾纠纷预防化解机制，形成一批具有地方和部门特点、能有效发挥作用的制度机制。

4、        对上半年群众工作进展情况进行集中督查。对全局群众工作进展情况进行全面督查，并通报进展情况。

5、        加强基层群众工作队伍建设。各单位建立基层排调员、信息员制度，壮大群众工作队伍。

6、        畅通信访渠道。多途径开辟上访渠道，确保渠道畅通。维护正常信访秩序，引导有序信访。综合运用宣传、教育、行政、法律等多种方式全力做好信访人的思想教育转化工作。

（三）巩固完善阶段（7-9月份）

基本要求：深化重点工作，突出工作实效。全面推进各项工作。

1、        对制度机制建设进行专项检查。8月底，县局对局属各单位进行检查，推进机制落实。

2、对党务政务公开情况进行检查。

3、开展执法质量民主评查活动。

（四）总结提高阶段（10-12月份）

基本要求：形成健全的平台和网络，建立起有效地制度机制，解决突出问题成效明显。

1、突出平台建设实效。各级要充分发挥“两个中心，一站一室”作用，真正形成解决群众难题、服务群众需求，化解群众矛盾、稳定群众情绪，保护群众安全、维护社会稳定的强有力群众工作平台。

2、对全年群众工作进行全面督导。11月份，县局对开展情况以及具体工作落实兑现情况进行全面督导检查。检查结果纳入各级各部门综合考核体系。

3、认真总结，科学谋划。各单位对全年群众工作整体情况进行认真总结，查找不足，明确改进措施，并提出明年群众工作。

1、 加强领导，落实责任。各单位切实把群众工作纳入重要议事日程，定期研究，及时部署，大力推进。各单位主要负责人要亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全领导机构，成立群众工作领导小组，并抽调精干力量组建工作机构，健全运行机制，确保群众工作及时高效运转。

2、 教育引导，形成合力。广泛开展社会主义核心价值体系宣传教育，增强主流思想价值观对群众的感召力和渗透力。充分运用各类媒体引导社会热点，解答群众疑惑，稳定社会心理，疏导群众情绪，正确把握舆论导向。

                                二〇一一年五月九日

主题词：关于    加强    群众工作   实施意见

抚宁县交通运输局办公室          2011年5月9日印发