工业能耗持续下降 节能降耗成效明显

2022年区委、区政府以能耗“双控”工作为抓手，坚定不移走绿色低碳发展道路，切实做好节能降耗工作，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更高水平、更高质量的发展。

一、节能降耗总体情况

2022年，全社会能源消费总量117.00万吨标准煤，单位GDP能耗0.8113吨标准煤/万元，同比下降9.68%；单位工业增加值能耗1.8710吨标准煤/万元，同比下降21.42%，单位GDP能耗降低率和单位工业增加值能耗降低率均排在全市首位，节能降耗工作取得明显成效。

二、规上工业能源消费基本情况

（一）能源消费总量下降趋势明显。2022年，全区规上工业能源消费总量36.53万吨标准煤，同比下降17.2%。从全年时间序列来看，降幅基本保持两位数，1-12月降幅最大，降幅分别较1-9月、1-6月、1-3月扩大5.4、4.9和8.7个百分点。            

（二）重点能耗行业拉低作用明显。重点能耗行业综合能耗36.19万吨标准煤，占规上工业的比重为99.1%，同比下降17.0%，低于全区规上工业降幅0.2个百分点，拉动规上工业综合能耗下降16.8个百分点。分行业看，重点能耗行业能耗增速呈“三降一升”，其中农副食品加工业能耗同比下降15.0%，造纸及纸制品业同比下降23.5%，电力、热力生产和供应业同比下降11.1%，非金属矿物制造业同比增长2.3%。

（三）重点耗能企业成主要拉动力。全区规上工业中综合能耗超过1万吨标准煤的重点能耗企业有4家，仅占规上工业企业个数的1/12，4家重点耗能企业累计综合能耗29.90万吨标准煤，占规上工业的81.8%，同比下降17.0%，拉动规上工业综合能耗下降13.8个百分点。

（四）煤炭消费量稳步下降。规上工业煤炭消费主要集中在农副食品加工业、造纸及纸制品业和热力生产供应业，共有用煤企业6家，比去年同期减少1家。2022年，规上工业煤炭消费量41.18万吨，同比下降16.8%，较上年同期削减8.34万吨，削减量分别比1-9月、1-6月和1-3月增加3.97万吨、5.37万吨和7.37万吨,在超额完成全区煤炭削减任务的基础上为全市煤炭削减工作作出贡献。

三、当前节能降耗存在的主要问题

（一）规上工业能耗存在反弹压力。2022年由于疫情影响，部分企业因原材料短缺、运输不畅、需求减弱等一系列原因而限产，导致规上工业中有36家企业能耗同比下降，下降面达75.0%，综合能耗量明显缩减。2023年随着经济形势企稳回升，企业产能释放，能源需求将不断增加，规上工业能耗在基数缩减的基础上存在反弹压力，将给节能工作带来不利影响。

（二）能源消费结构需进一步优化。从能源消费结构看，全区规上工业中有煤炭、电力、天然气、汽油、柴油、焦炭、生物质等14种能源消费品种，其中天然气消费331万立方米，折合0.39万吨标煤，占规上工业综合能耗的1.1%；电力消费57958万千瓦时，折合7.12万吨标煤，占规上工业综合能耗的19.5%；生物燃料0.71万吨标煤，占规上工业的1.9%；原煤消费41.18万吨，折合32.20万吨标煤（含加工转换投入）。规上工业能源消费仍以煤炭消费为主，天然气、电力、生物质等清洁能源消费占比较低，能源消费结构需进一步优化。

四、节能降耗工作中的对策建议

（一）调整产业结构，推动绿色产业健康发展。一是加快推动传统产业改造升级。加强对造纸、建材、农副食品等行业的监管，加大对重点行业能耗总量的控制力度，淘汰落后产能，实施节能技术改造。二是聚焦重点领域，精准施策，大力发展新能源、新材料、新型绿色建材等新兴优势产业，培育新的经济增长点，逐步提高其在工业结构中的比重。

（二）优化投资结构，促进能源消费结构调整。坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路。要实现能耗强度的持续降低，必须健全节能降耗长效机制，做好“批项目、核能耗”工作，提高行业准入门槛，严格限制“两高”行业投资，坚决遏制“两高”项目的发展。大力提升新能源、可再生能源在能源消费中的比重，改善我区能源消费结构偏煤的现状，优化能源结构，促进我区经济绿色转型。

（三）加大对重点耗能企业的监管力度，指导企业更好发挥节能潜力。重点耗能企业是规上工业能源消费的主体，是节能降耗的重点监测对象，相关部门要进一步加大对重点耗能企业及行业的监查力度，强化重点耗能企业的用能管理，及时关注企业产能释放和能源消费走势。