抚宁区2022年建筑业运行问题分析

2022年全区共有资质以上建筑业企业19家，完成建筑业总产值15.99亿元，比上年同期增长4.1%，拉动GDP增长0.1个百分点。但受房地产市场萎缩，企业市场竞争力不足，负增长企业较多，业务向外扩展不够等诸多不利因素影响，2023年我区建筑业企业生产将面临挑战。现对当前建筑业存在的主要问题进行分析并提出发展建议。　　

一、建筑业运行现况　　

（一）建筑业总产值增长。2022年建筑业总产值完成15.99亿元，同比增长4.1%。其中，建筑工程产值15.86亿元，同比增长3.42%，安装工程产值0.02亿元，同比增长17.2%，其他产值0.11亿元，同比增长100%。在建筑业总产值中，外省完成产值0.97亿元，同比增长58%，外向度6.1%，比去年高0.7个百分，外省完成产值全区仅有一家企业。　　

（二）签订合同额数量大幅增长。2022年建筑业企业签订合同额33.4亿元，同比增长19.2%。其中，本年新签合同额20.8亿元，同比增加7.8亿元，增长59.8%。本年新签合同额增长贡献较大的企业有7家，增加12.5亿元。　　

（三）房屋施工面积增长。2022年建筑业企业房屋施工面积116万平方米，同比增加10.8万平方米，增长10.3%。其中有3家企业同比增加24.6万平方米。　　

二、当前建筑业存在的主要问题　　

（一）房屋建筑产值占比过高。2022年房屋建筑产值14.1亿元，占全区建筑业总产值88%。2022年房屋竣工住宅价值6.36亿元，同比下降24.6%。在全国房地产市场萎缩大环境影响下，2022年全区房产地产企业商品房销售面积下降10%，据调查，2023年我区房地产企业对市场预期不强，投资将减弱，房屋建筑产值或将出现下降趋势。　　

（二）少数重点企业占比过大。2022年全区19家建筑企业平均产值0.8亿元，接近和超过平均值的企业仅有信发建筑、玄通公路、明星建筑和抚二建筑等4家，实现建筑产值12.8亿元，占建筑业总产值的80%，对全区建筑业总产值影响过大。信发建筑向上拉动全区建筑业总产值增长6个百分点。2023年一旦这些少数企业出现问题，我区建筑业总产值将会出现大幅波动情况。　　

（三）外地企业在抚建设施工过多。2022年全区在建106个项目中，有34个项目为外地注册的建筑业企业在抚宁建设施工，建筑安装费用投资10.6亿元。如果这些项目由本地企业建设，将会使全区建筑业总产值增长66.3%。　　

（四）市场竞争力不足，业务向外扩展不够。全区没有特级和一级资质企业，拥有二级资质的6家，三级资质的13家，企业资质等级较低，很多“家门口”的基础设施及房地产建设项目都竞争不过外地企业。2022年本地企业在外省完成产值1亿元，同比增长58%，外向度6.1%，在外省完成建筑业产值的仅有玄通公路工程一家企业。　　

（五）负增长企业较多。2022年全区建筑业企业中有11家企业出现负增长，占全部的58%，同比减少建筑业产值1.5亿元，向下拉动全区建筑业总产值负增长10.1个百分点。其中，明星建筑和第四建筑2家企业减少建筑业产值最多，减少近1亿元，向下拉动全区建筑业总产值负增长6.2个百分点。　　

（六）企业资金周转压力大。目前建筑业行业普遍存在拖欠工程款问题严重现象。部分项目不能按时拨付工程款，需要建筑企业垫付大量资金，工程结算不够及时，工程款不能及时收回，企业资金无法投入再生产，给生产经营带来较大阻碍。上半年，全区19家资质以内建筑业应收账款10.5亿元，其中应收工程款10.2亿元，同比增长20%。　　

三、建筑业发展建议　　

（一）关注重点建筑企业，鼓励拓宽产业领域，应对房地产市场不景气影响。建筑业企业普遍严重依赖于房地产项目发展，其产值绝大部分来源于房地产项目，业绩容易受到房地产政策的影响。但是，随着我区房地产市场的饱和，房地产开发项目减少等因素影响，本地企业又缺乏资金、技术、资质、设备承揽大型地产项目的能力，所以导致大型项目几平都被外地高资质和资金雄厚的企业承揽。有关部门要采取强有力的措施，重点培育和扶持骨干企业，发挥其品牌优势。重点关注信发建筑、玄通公路、明星建筑和抚二建筑等产值较大企业。鼓励企业树立大建筑业观念，在稳固以房屋建筑工程、公路工程为主的施工产业的同时，拓宽建筑装修装饰、智能化工程、环保工程和新型建材等专业承包工程施工领域。　　

（二）加大力度培育挖掘本地新企业。有关部门要加大对本地无资质建筑业企业的培育力度，使其符合住房建设部新的资质管理办法要求，有总承包或专业承包资质，及时入库纳统。同时挖掘发现全区非建筑业行业中有建筑资质的企业，利用名下的建筑业企业资质，尝试成立新的建筑业企业。　　

（三）用足优惠政策吸引转化区外企业加入。针对外地建筑业企业在我区项目建设上有很大比例的现况，要用足优惠扶持政策，吸引资本技术力量雄厚的有增长潜力的区外大型建筑业企业到我区成立法人企业或设立区域总部，竭尽全力将建筑产值留在本地。　　

（四）提高企业竞争力，促进企业向区外拓展市场。我区大多企业施工的技术含量较低，在装配式建筑产值中，仅有信发建筑公司。相关部门应该积极推广建筑技术方面的引进、开发和应用,提高工程技术的科技含量，提升企业资质等级，创建精品工程，不断增强企业工程招投标竞争力，要在确保本地区投资项目的施工占有率的同时，积极鼓励本地企业拓展区外施工领域。　　

（五）密切关注企业签订合同的实施建设。建筑业企业只有通过不断新增签订正式建设施工合同，才能持续生产，产生实物工程量价值，实现建筑业产值不断增长。特别是2023年一季度要重点关注上年结转合同的实施，2022年上年结转合同额12.6亿元，同比下降15.8%，直接影响2022年一季度建筑业产值下降4.2%。2023年上年结转合同额为17.4亿元，同比增长37.7%，将是我区近期建筑业产值增长的有力支撑。　　

（六）帮助企业解决发展难题。相关部门要想办法解决企业在生产发展中遇到的各种难题，尤其是当前负增长企业，加强分析，针对性指导帮扶。如在资金方面，2022年末全区建筑业企业应收工程款10.2亿元。要抓好施工项目结算工作，做到按时结算，及时确认产值收入，促进建筑业企业健康持续发展。