抚宁经济踔厉前行 量质提升仍需发力

2022年，抚宁区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳字当头、稳中求进总方针，持续推动稳经济一揽子政策措施落地见效，全力抓好经济运行、项目建设、招商引资等各项工作，确保各项经济指标争先进位，全区经济呈现稳步恢复的发展态势。　　

一、GDP运行特点　　　　

（一）GDP平稳增长　　　　

2022年，全区GDP实现141.7亿元，较去年增加6.2亿元。其中，第一产业增加值实现37.8亿元，较去年增加8605万元；第二产业增加值实现36.9亿元，较去年增加1.3亿元；第三产业增加值实现67.0亿元，较去年增加4.1亿元。　　　　

三次产业占GDP比重分别为26.7：26.0：47.3，与去年相比，第一产业比重下降0.6个百分点，第二产业比重下降0.4个百分点，第三产业比重提高1.0个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为29.9%、32.3%、37.8%。　　　　

2022年，全区GDP同比增长3.9%，分别高于国家、省、市平均水平0.9、0.1、0.4个百分点。分季度看，一季度、上半年、前三季度、全年GDP分别同比增长3.6%、2.3%、4.1%、3.9%，呈平稳发展趋势，与全国趋势基本一致，保持平稳增长。　　

（二）三次产业同向发力　　　　

 1.第一产业稳定支撑　　　　

2022年，全区农、林、牧、渔业总产值增长4.5%，对经济增长贡献率41.3%，拉动经济增长1.6个百分点。其中，第一产业增加值同比增长3.8%，对经济增长贡献率29.9%，拉动经济增长1.2个百分点；农林牧渔服务业增加值增长10.4%，对经济增长贡献率11.4%，拉动经济增长0.4个百分点。　　　　

2.第二产业稳步恢复　　　　

2022年，全区第二产业增加值同比增长5.3%，较2021年提高3.6个百分点。第二产业对经济增长贡献率32.3%，较2021年提高25.8个百分点。第二产业拉动经济增长1.2个百分点，较去年同期提高0.8个百分点。其中，工业增加值支撑有力。全区工业增加值25.9亿元，同比增长5.5%，比GDP增速高1.6个百分点，对经济增长贡献率22.3%，拉动经济增长0.86个百分点；建筑业增加值11.1亿元，同比增长4.7%，对经济增长贡献率9.7%，拉动经济增长0.38个百分点。　　

3.第三产业增长亮点　　　　

2022年，全区第三产业增加值同比增长3.1%，对经济增长贡献率37.8%，拉动经济增长1.5个百分点。　　　　

（1）其他服务业发展势头旺盛。其他服务业实现增加值30.3亿元，同比增长3.9%，与GDP增速持平，增加值占GDP比重21.1%，对GDP的贡献率21.4%，拉动GDP增长0.8个百分点。其中，非营利性服务业增加值实现21.0亿元，同比增长4.7%，高于GDP增速0.8个百分点，增加值占GDP的比重为14.8%，对GDP的贡献率为17.4%，拉动经济增长0.6个百分点，发展势头旺盛。营利性服务业实现增加值9.3亿元，同比增长2.2%，对GDP的贡献率3.7%，拉动经济增长0.1个百分点。　　　　

（2）金融业活力凸显。2022年12月底全区本外币存款余额为332.5亿元，同比增长8.5%。金融业实现增加值6.9亿元，占GDP的比重为4.9%。增加值同比增长9.5%，高于GDP增速5.6个百分点，对经济增长的贡献率为11.0%，拉动经济增长0.4个百分点。　　

（3）批发和零售业逐步回暖。全区批发和零售业实现增加值5.3亿元，占GDP的比重为3.7%。增加值同比增长4.0%，拉动经济增长0.2个百分点。针对疫情反复对消费市场的剧烈冲击，政府推出商超、汽车销售消费券等促消费政策，激发居民消费热情，提振市场主体信心，有效遏制了消费市场短期大幅下滑的势头，为全区批发零售业发展注入了新的活力。　　　　

二、全区经济发展存在的短板弱项　　　　

2022年，全区经济持续稳定恢复，稳中加固、稳中向好，但同时也存在经济活力有待提高、行业发展不均衡等问题需要重视。　　　　

（一）工业运行存在隐忧。一是工业产业结构仍需优化。2022年规上工业增长点主要集中在专用设备制造业，医药制造业，合计拉动规上工业增加值增长9个百分点，贡献率达167.7%，其中，医药制造业增加值占规上工业增加值比重41.5%，增长贡献率73.2%，是支撑抚宁规上工业增长的主要支柱产业。但作为总量位居第三位的造纸和纸制品业低位运行，2022年增加值下降21.6%，低于规上工业增加值26.9个百分点，拉低规上工业增加值增速3个百分点，贡献率为-55.9%。二是规上工业企业经营压力大，效益欠佳。2022年全区规上工业利润总额-10312万元，去年同期利润总额-4339万元，在全市9个县区中排第9位，比排第8位的北戴河区多亏10302万元。全区规上工业每百元营业收入的成本为91.0元，比全国、全省、全市平均水平分别高6.3元、1.1元、1.6元。　　

（二）交通运输低迷。全区交通运输仓储邮政业实现增加值11.1亿元，占GDP的比重为7.8%，增加值同比下降6.7%，下拉GDP增速0.6个百分点。主要构成：全区交通运输仓储邮政业中公路运输业占比81.8%；铁路运输业占比18.0%；邮政业占比0.2%。1-12月市返铁路运输客货运周转量增速同比下降1.7%；公路运输客货运周转量增速同比下降15.4%；邮政业务总量同比下降13.3%。　　　　

（三）房地产业总量持续下降。房地产业包括房地产业（K门类）、居民自有住房服务两部分。全区房地产业实现增加值6.1亿元，两年平均年减少0.85亿元。其中房地产业（K门类）实现增加值1.4亿元，两年平均减少1.1亿元；占房地产业的比重22.9%，两年平均降低11.1个百分点。影响房地产业（K门类）的重要因素是全区商品房销售面积已连续两年下降，2021年下降63.8%，2022年下降10%。全区房地产业市场预期不高，后劲不足。　　　　

三、对策建议　　　　

（一）加快工业发展步伐　　

一是升级传统行业，依托骊骅淀粉、宏都、金茂源等重点企业持续延伸产品深加工产业链条，积极推进传统产业提档升级、综合改造，不断用新产品、新技术替代、改造原有产业体系，增强竞争力，进一步提升传统行业对经济增长动力。二是针对企业生产经营存在的困难和问题，采取一对一、点对点的方式为企业“把脉诊病”，及时研究解决的路径和方法，努力破解企业在资金、原材料、用工、销售等各环节出现的瓶颈制约，进一步提振企业经营者发展信心，真正让企业活起来、动起来，为全区经济平稳健康发展注入新动能。　　

（二）加强项目建设　　

项目是产业之基、发展之源。无论是调结构、转方式，还是实现又好又快发展，项目建设始终是抓手、是龙头。一是对重点投资项目开展绿色服务，建立土地、规划、环保、发改等部门的协调联动机制，合力解决项目建设中的实际问题，加快项目的实施进程，提高项目建设进度，尽快形成生产能力。二是加大招商引资力度，发挥财政资金“四两拨千斤”的乘数效应，引导社会资金更多投向实体经济，推进新兴行业发展壮大，积极培育经济新增长点。　　

（三）培育消费新热点　　

一是加强政策引导，深挖消费市场潜力，壮大新兴消费市场，推动线上线下消费深度融合。围绕汽车销售、餐饮、商超等重点消费领域，组织开展系列促消费活动，拓宽惠民消费券的发放数量和使用范围，适当降低消费券使用门槛，促使民众真正地把消费券转化为实际消费行动。二是培育消费热点行业。建议相关部门以市场为导向，开展市场调查，根据需求和未来期望，加快培育文化领域消费热点，引导商品零售企业开展网络和实体店共营模式，鼓励绿色消费，促进信息消费，推动经济转型升级。