为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求,持续强化“双随机、一公开”监管,提升市场监管效能,根据“双随机、一公开”监管工作要求,结合我局统计执法工作实际,制定本实施方案。
一、工作思路及目标
(一)以新启用的河北省双随机执法监管平台为依托,进一步完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引,持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注。
(二)以提高监管效能为目标,持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上,不断提升随机抽查的靶向性、精准性,在监管既“无事不扰”又“无处不在”上迈出新步伐。
(三)以规范化建设为基础,不断提升工作水平。深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》,加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度,不断提升执法人员综合素质和执法检查能力,强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。
二、主要工作任务
(一)谋划制定2023年度抽查计划,认真完成全年抽查任务。按照省、市、区双随机工作要求,科学谋划制定2023年度“双随机、一公开”监管抽查计划。全面落实“双随机、一公开”监管抽查制度,强化推动科室协调联动,层层压实责任,认真完成全年不少于统计调查对象总数3%的抽查任务,通过强化内部联合检查,积极配合支持部门间协同监管。
(二)动态完善“一单两库”。依托新启用的河北省双随机执法监管平台,根据统计执法监管职责,及时调整随机抽查事项清单、本级检查对象名录库和执法检查人员名录库,对检查对象和执法检查人员进行分类标注,确保本级检查对象和执法人员“应纳尽纳”,实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配。
(三)着力提升监管效能。实施信用风险等级差异化监管。认真落实省、市、区关于“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类有机结合的工作要求,以制定年度随机抽查计划为抓手,将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合,运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于80%。对不同信用风险等级的主体,实施差异化抽查,切实提高监管抽查工作的及时性、精准性、有效性。
(四)严格规范执行随机抽查工作程序。认真学习《随机抽查工作规范-河北省地方标准》,加大随机抽查业务培训力度,熟练运用“河北省双随机监管平台”,不断提高统计系统“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查,制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。加强各专业工作协作,做到内部联合检查“能联尽联、应联必联”,确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序。
(五)加大宣传培训力度。各科室要认真梳理总结随机抽查工作经验,既要加大执法宣传力度,还要寓服务于监管之中,在实地检查中宣讲政策、答疑解惑,不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度,提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。要将好经验、好做法固化为制度机制,不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训,既加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训,又强化对随机抽查工作规范的培训,提高基层执法人员综合素质和执法能力,满足抽查工件需求,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。各科室要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用,进一步加强组织领导和统筹协调,健全工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保各项工作任务落到实处、取得实效,为全区进一步优化营商环境做出积极贡献。
(二)认真履行职责,积极协调配合。科学合理制定随机抽查工作实施方案,抽查前要组织执法人员进行相关业务培训;执法检查人员在本着对检查对象、检查结果负责的原则,严格按照确定的时间、抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查,认真录入抽查检查结果 ;复核人员、主管领导要把好审核关,减少操作失误、录入错误等现象。
(三)不断提升监管抽查工作质量。不断完善对随机抽查工作全流程管控,突出抓好计划制定与落实、抽查结果录入公示、发现问题的后续处理等环节,经常性开展自查自纠,强化工作过程中的督促指导和整改落实,切实提升“双随机、一公开”监管成效。
(四)加强效果评估和案卷管理。健全完善“双随机、一公开”监管工作效果评估机制,确保抽查工作严格按照随机抽查事项清单及其工作指引进行。建立健全检查档案、工作台账,检查档案要及时归档并妥善保管。
(五)及时报送信息。认真落实信息报送制度,按照各项工作报送节点要求,按时报送相关工作数据或工作信息,及时反馈随机抽查、监管平台使用中遇到的问题、意见、建议及好的经验做法。
秦皇岛市抚宁区统计局
2023年1月3日