台营镇2023年法治政府建设报告

秦皇岛市抚宁区台营镇人民政府

2023年法治政府建设报告

2023年以来，在区委、区政府坚强领导下，在区依法行政工作领导小组办公室的大力支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《秦皇岛市抚宁区2023年法治政府建设工作要点》，以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任。为推进我镇法治政府建设，成立以党委书记为组长、领导班子成员为副组长，相关单位、村负责人为成员的“法治政府”建设工作领导小组，加强对法治工作的组织领导；党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）加强理论学习，增强法治观念。一是始终将学习中央全面依法治国会议精神作为一项重要政治任务。党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署，亲自谋划，将学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》的内容列入党委理论学习中心组学习计划中重点进行学习，学习贯彻党的二十大精神等安排学习交流，有效推动领导干部尊法学法守法用法，促进党员领导干部法治意识、法治素养和依法履职能力全面提升。二是研究制定我镇干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，利用机关职工会、党委会、理论学习中心组学习、“三会一课”等，学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《领导干部学法用法读本》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，共组织会前学法10次，法治讲座2次，法律答题4次，参与法宣在线学习420余人次。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。三是明确责任分工。健全完善“谁执法谁普法”责任制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，教育引导全镇人民增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。

（三）加大执法监督，严格规范文明执法。一是理清执法事项，规定综合行政执法范畴，未列入的事项暂由各业务部门行使。二是落实持证上岗制度。全部执法人员已通过考试，确保执法业务、领证资格人员最大覆盖。三是落实全过程记录制度。按照执法人员人手一台的标准配齐执法记录仪，并在执法过程中全程开启记录。四是增加人员，今年镇执法队增加1名工作人员，2023年新增1名报名培训考试并经河北省人民政府核发行政执法证，加强了队伍的建设。同时加强综合行政执法监督，提高执法、执政的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。

（四）依法行政，提高执法工作效能。持续开展镇街环境整治，对占道经营，乱摆乱放进行清理。一是对新申领营业执照商户进行门前五包培训，签订承诺书15份。与辖区69个行政村及9个企业分别签定《安全目标管理责任状》和《消防安全责任书》，明确了责任分工。二是对镇域内11处违法违规问题下达责令整改通知书，强制拆除违建3处共600余平米。三是对镇域所有使用燃气商户开展不定期检查，对发现的问题及时整改排除，确保安全无隐患。四是执行日巡查制度，对农村道路和主要河道进行巡查，下达责令整改通知书25份，防止行政违法行为发生。

（五）完善综合调解机制，加强法治村镇建设。坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”，为从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷指明了方向、整合了力量、理顺了关系、规范了流程、提高了质效。合理利用“村民说事室”，加强各村“法律明白人”队伍规范化建设，充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、情况熟的优势，协助本村在法治宣传教育、社情民意信息收集、公共法律服务引导、矛盾纠纷调处中当好善于化解矛盾的“调解员”，以“法律明白人”带动农村基层群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维与习惯，有效打通法律服务最后一公里。全年共调处化解各类矛盾风险114件。协助扶崖沟村迎接省级民主法治示范村中期复核验收。

（六）开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识。结合“八五”普法、“法律八进”，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式，结合“3.8国际妇女节”、“3.15国际消费者权益日”、“三月森林防火宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”、6月“安全生产月”开展主题“人人讲安全，个个会应急”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。紧盯突出问题开展普法宣传工作，针对辖区电信诈骗案件高发态势，多措并举开展宣传工作和国家反诈中心APP安装工作，同时深入村、社区开展反电信诈骗宣传，在反诈骗宣传上采取了播放音频、发放宣传资料。共开展集中普法宣传8场次，发放各种宣传材料23000余份，逐级逐村转发抚宁普法小讲堂普法节目，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

（七）推行法律顾问制度，强化法律指导。一是夯实台营镇法律顾问工作，强化管理，聘请法律顾问服务于党委政府及各部门，法律顾问对招商引资、决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，为台营镇的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。二是创新“互联网+法律服务”工作模式，建立“法律顾问微信群”，加强法律顾问与镇、村干部、群众之间的联系，为广大基层干部群众提供便捷法律服务，真正做到法律服务与群众“零距离”。三是台营镇以“法律服务就在我身边”为宗旨，强力推进“一村一法律顾问”工作，实现辖区69个村法律顾问全覆盖，加强12348法律服务热线的宣传。

（八）落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

二、存在的问题和不足

2023年，台营镇在推进依法行政工作取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题。主要表现在：一是新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进。二是全镇工作人员法治意识虽然得到增强，但是运用法治方式解决复杂问题的能力还有待加强;三是法治宣传工作不够深入、覆盖面窄，法律进企业、进村庄、进学校等活动开展不够深入。

三、下一步工作思路

（一）切实加强党对法治政府建设的领导作用。全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻践行习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，围绕中央关于法治政府建设的决策部署，谋划和落实好法治政府建设的各项工作和任务，主动向区委报告法治政府建设中的重大问题和困难，确保政府职能依法全面履行，依法行政能力普遍提高。

（二）提高领导干部运用法治思维处理问题的能力。充分调动班子成员的能动作用，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，为全镇法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，加强重点领域执法监督力度，不断提高依法行政能力，提高执法工作人员法律素质和依法办事能力。

（三）加大普法宣传力度，营造良好的法治氛围。结合“八五”普法工作，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，教育引导群众做社会主义法治建设的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。紧紧抓住党员领导干部“关键少数”，使领导干部成为法治化建设的主要推动者与群众法治理念的引领者。从严落实“谁执法谁普法”责任，创新普法形式，努力营造全镇懂法、用法氛围。

秦皇岛市抚宁区台营镇人民政府

2024年1月2日