秦皇岛市抚宁区人力资源和社会保障局2023年法治政府建设情况报告

秦皇岛市抚宁区人力资源和社会保障局

   2023年法治政府建设情况报告

2023年，区人社局全面落实法治政府建设要求，扎实推进“法治人社”建设，扎实推进依法行政，积极构建和谐法治社会。现将法治政府建设情况汇报如下：

一、加强组织领导，夯实法治基础。一是加强法治学习。学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入抓好贯彻落实。落实中心组和机关干部学法制度，坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。二是调整法治建设领导小组。调整了由局长任组长，分管领导任副组长，各股室、各部门负责人为成员的法治建设领导小组，明确工作职责和责任落实，办公室设在局办公室，负责领导小组的日常工作。三是把法治建设纳入全局年度工作计划，多次召开法治政府建设工作会议，专题部署、调度、及时研究解决有关重大问题。同时将法治政府建设纳入局党组及班子成员的“一岗双责”。

二、加强法治宣传，营造依法维权的良好氛围。一是按照“谁执法谁普法”，明确责任股室，宣传主题、活动内容、方式和时间等，有效开展法治宣传工作。二是在局机关和大厅宣传专栏等公示劳动保障政策、劳动争议仲裁案件处理、劳动监察案件处理等行政执法程序，内容和时限等。同时将就业创业证办理、创业担保贷款、养老保险业务办理等业务办理的程序、要求制作成宣传册（单），放置服务窗口供群众取阅，并设立政策咨询台，现场接受群众咨询。三是利用基层调研、“春风行动”等大型招聘会、“社保服务进万家、便民利企直送达”活动，将就业政策和社会保障法律法规送到用工单位和群中手中。现场解答政策千余人次、发放宣传材料千余份。开展以“携手共推根治欠薪，并肩同筑和谐社会”为主题的《保障农民工工资支付条例》宣传培训。积极参加“12.4”宪法宣传活动”，制作站牌4块，发放宣传资料500余份，在全区范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。

三、加强队伍建设，规范执法行为。一是注重培养工作人员宗旨意识、法制观念，培养忠于职守、坚持原则、克己奉公的良好品质，树立务实进取、严守纪律，廉洁自律的良好作风。二是完善了领导干部学法和执法人员学法制度，制定了学习计划，采取集中学习和自学的方式开展学习，提高机关工作人员法治水平。利用河北人社系统干部在线学习平台组织学习法治知识。抓好执法人员的法制教育和法律法规培训，每年参加上级组织的业务培训和考试，进一步提高人社执法人员的实战能力和水平。三是坚持法治政府建设工作与机关作风建设、为民办实事等活动有机结合，积极为群众办好事、办实事。帮扶重点群体稳就业促就业。发放就业见习补贴、公益性岗位补贴、灵活就业人员社保补贴等各就业补助资金380.2万元。举办春风行动、民营企业招聘会、高校毕业生专场招聘会等14场，参加招聘企业370余家，提供就业岗位4600余个，达成就业意向1680人。开展就业见习工作，安置140名高校毕业生和失业青年到36家见习单位参加就业见习。安置10名高校毕业生从事临时公益性岗位。加强“秦小菜”市级劳务品牌创建工作， 2023年10月11日，“秦小菜”劳务品牌被认定为市级劳务品牌。机关事业养老保险、企业养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、失业保险覆盖人数分别为14029人、42825人、17.34万人、35547人、24678 人，累计发放机关事业企业养老金8.9亿元、城乡居民养老金1.02亿元，支付工伤保险待遇1659.9万元、失业保险待遇952.71万元。稳步提升社保待遇水平，企业退休人员平均月人均增加115.75元；机关事业退休人员平均月人均增加165.84元；城乡居民基础养老金由每人每月133元提高到138元，增发养老金待遇按时足额发放。

四、规范行政决策行为，不断提升公信力和执行力。一是进一步健全行政决策机制。修订完善议事规则，落实法律顾问制度，制定本部门重大行政决策程序实施办法，建立重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估，合法性审查、集体讨论决定、决策后评估等各项程序规定，将重大行政决策合法率纳入全年依法行政工作内容，行政决策合法率达100%。二是健全完善依法行政各项规章制度。坚持行政审批制度改革，持续优化部门职能，理顺各部门的职责关系，逐步推动形成相互配合，协调联动的工作机制。三是提高行政执法透明度。我局依托“双随机、一公开”、“互联网+监管”、信用信息公示、区政府门户网站、行政执法公示等平台加强对行政执法的事前、事中、事后进行公示监管。为优化营商环境，提高办事效率，根据“放管服”改革目标，为了解决群众实际困难，我局制订了《保留证明事项基本目录》和《告知承诺制证明》，做到了简证便民。四是健全规范性文件清理机制。积极开展规范性文件清理工作，实施定期清理和动态清理相结合的规范性文件清理制度，对规范性文件做到全面审查、有效管理、及时清理。

五、严格规范公正文明执法，促进社会公平正义。一是坚持管理与服务并重，以促进就业创业、社会保险经办、人才人事管理服务、劳动关系协调、劳动保障监察、劳动人事争议处理为重点，按照工作规范和工作标准，进一步规范公共服务平台和“窗口”服务行为，为服务对象提供优质高效的服务，切实做到法定职责必须为。二是认真执行行政执法三项制度，坚决克服有法不依，执法不严，切实增强部门执法公信力，树立法律权威。加强用人单位贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规的监督检查。进一步完善人社部门与其他部门联合执法和沟通协作机制，健全行政执法和刑事司法衔接机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。2023年我局向区公安分局移交了卢龙恒建岳建筑工程有限公司涉嫌拒不支付农民工劳动报酬案，将区民康诊所实际经营者林明生拒不支付劳动报酬罪案进行社会公布，对欠薪违法行为形成有力震慑。全面落实行政执法全过程记录制度。严格执法人员持证上岗和执法资格管理制度，树立人社部门的良好形象。三是坚持行政执法与服务并重，对需要帮扶的开展“服务式”执法，帮助其建立健全管理制度，引导其依法用工；对存在问题的开展“整改式”执法，及时提出整改意见，限期整改；对个别整改不到位的开展“督办式”执法，对其限期整改的落实情况予以督办，对整改不到位的依法予以行政处罚；对存在使用童工、胁迫劳动等重大违法行为的, 开展“打击式”执法，联合公安等部门依法予以严厉打击。今年以来共接待群众来电、来访600余人次，协调处理来访、举报、投诉拖欠农民工工资案件30件，为305名职工追回劳动报酬572万余元，依法维护劳动者合法权益，为我区社会和谐稳定作出人社贡献。

六、加强行政监督，强化机制建设。一是严格落实《权责清单》、《罚没事项清单》《行政执法事项清单》。不得法外设权，搞权力寻租。严格按权力清单行使权力，按责任清单履行职责，按负面清单问责，切实做到不越权、不滥权、不弃权。二是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，做到主动公开常态化，重大工作事项信息公开制度化。充分发挥局公开栏、热线电话、人社微信等媒介的作用，公开就业、社会保险、人事人才、劳动关系和企业工资分配等群众关心的热点信息，回应社会关切;依法公开行政决策、行政执法、行政权力运行的过程和结果，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接受社会监督和舆论监督。

下一步继续贯彻落实习近平法治思想，落实区委、区政府和区法治政府建设工作部署，深入推进“法治人社”建设，为推进人社事业高质量发展提供坚实的法治保障。