秦皇岛市抚宁区交通运输局 2023年度法治建设工作报告

秦皇岛市抚宁区交通运输局

2023年度法治建设工作报告

2023年在区委区政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府重大决策部署，以全面深化交通运输法治政府部门建设为主线，以明晰权力责任为前提，以制度建设为支撑，积极构建依法行政、决策科学、监督有力、运行顺畅的工作格局，为我区加快建设现代化法治政府提供强有力的交通法治保障。

一、2023 年工作开展情况

（一）强化组织领导，系统谋划交通法治建设工作

区交通运输局以习近平法治思想为指导，发挥领导干部“关键少数”作用，强化组织领导，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。始终将法治政府建设作为全系统的重要工作来抓，建立健全各项工作领导机构，成立了法治政府建设工作领导小组，主要领导为组长，其他党组成员为副组长，机关各科室、部门负责人为成员。明确职责，落实责任，强化党政主要负责人履行第一责任人职责，分管负责人具体抓落实，领导小组成员分工明确，任务具体，严格按职责抓好落实，并定期分析研究法治政府建设的开展情况，领导小组成员带头学法、用法、依法决策、依法行政，形成了规范统一、上下联动的组织机制，确保了法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进，切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处，让法治政府建设从组织上得到保障。落实法律顾问制度。重要交通规划等重大事项决策实施之前,请法律专家把关，坚持施政纲领不与法律相抵触，不滥用职权，确保了法律顾问在交通依法行政中发挥实效。

（二）培树法治思维，深入学习宣传各项法律法规

我局坚持以习近平法治思想为指导，注重领导干部和职工的素质教育，将学习贯彻工作始终，年初制订学习计划，定期组织培训，2023年累计局领导班子学法6次，组织法律知识培训9次，行政执法人员学习法律知识60学时，大大提高了干部职工学法、用法的意识和能力。采用“擦亮”执法服务窗口主动宣传法律法规知识，设立公示栏和对交通运输企业、从业人员、违反当事人等行政相对人发放明白卡，开展普法宣传教育。依托“春运保平安”、“法治宣传月”、“安全生产月”、“诚信宣传”、“宪法宣传日”等开展普法宣传活动，今年累计发放宣传资料2500余份，LED宣传10余条，深入运输企业宣传100余家。

（三）规范行政行为，坚持推进依法行政高质量发展

综合执法改革后，随着机制体制不断磨合完善，交通运输行政执法正不断向更加规范、更加严格、更加高效迈进。

1、及时调整各项清单。为规范行政执法事项及权力责任，2023年我局对交通运输执法事项清单、权责事项清单进行调整，全年累计4次，确保权责清单实施依据、责任事项、追责情形详实准确，做到“全国一张清单”模式，清单之外无事项。下发并严格自由裁量权执行基准裁量幅度，杜绝“同案不同罚”，并且在区政府门户网站进行公布，接受群众的监督。

2、严格执法案件流程。2023年4月开始，我局执法案件全部使用“河北省交通运输行政执法管理信息平台”系统，该平台贯通“行政检查-立案调查—结案”等环节，改进了传统执法环节多、过程长的不足，为交通运输执法人员和行政相对人提大地提升了办事效率，2023年累计行政处罚案件129件。严格落实法制审核、行政执法公示制度，全年累计审核行政处罚案卷97件。在河北省执法网站系统和抚宁区门户网站公开行政检查案件1039件。

3、严格“双随机、一公开”抽查监管。2023年联合应急局组织一次跨部门联合抽查，抽查危货企业4家，执法人员4名，发现问题4个，整改完毕。下半年开展2次内部抽查，在抽查中坚持抽查1次，多方检查，尽量减少企业负担，累计发现问题2个，已整改完毕。

 4、加强执法监督力度。按照上级要求，并结合交通工作实际，制订了《行政执法全过程记录办法》、《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法投诉举报事项办理制度》等15项制度，并严格按照规章制度进行办事。同时也在区政府门户网站公布了受理投诉举报电话及邮箱，接受社会各界的监督。执法案件结果全年在信用秦皇岛、河北省互联网+监管、河北省行政执法公示及政府门户网站等平台公开了行政处罚、行政检查等信息。

5、加强重点领域执法。一是保护路产路权。累计巡查10.31万公里,清理路阻路障150处、杂乱招牌410块，处置占道经营948次。二是强化企业检查。入企日常检查和专项检查，整改隐患260处。三是行业管理与安全并重。强化工程质量监督，累计完成10个农村公路改造工程建设项目交工验收工作。深入开展铁路沿线环境安全隐患排查整治，全年共整治各类安全隐患149处。加强巡查检查，大力维护提升交通运输领域生态环境，整治问题30起。加强道路运输、公路运营、工程建设专项整治，构建七级七类闭环网格化监管体系，开展安全生产督导检查52次，查处整治隐患82处；日常检查和专项检查行业企业447家次，整治隐患245处。四是加大超限超载治理力度。查处超限超载车辆817台次，卸载货物2.05万吨。

6、自查自纠优化服务。4月至8月开展了执法领域突出问题专项整治活动，通过回头看、自查自纠、收集问题线索、“交通运输执法人员与货车司机双向体验”活动、下基层走访等多种形式，查摆问题、优化交通执法工作。2023年以来，实行首违不罚、轻微处罚案件10件，涉及金额0.95万元。纠正行政处罚案件1起，发放宣传资料120余份，收集调查问卷96余份，解决实际问题9个。

   7、深入开展信用体系建设。一是归集“双公示”信息。严格执行行政许可、行政处罚信息“7日公示”制度，2023年以来，共报送区信用办行政许可信息3条，行政处罚信息53条；二是归集五类行政管理信息。2023年以来，共报送区信用办行政强制信息2条，行政检查信息22条，行政确认信息2条。三是开展融资信用服务工作。积极与企业沟通、协调，帮扶助力中小型企业入驻“信易贷”平台，促进信用更好的服务实体经济。累计报送入驻企业104家，审核通过98家。

    二、存在问题

（一）执法装备尚需完善。作为最基层的执法队伍，因受财政资金等因素的影响，目前我局执法装备配有执法记录仪、相机、笔记本电脑等基础装备，按照规定应配备执法终端、执法记录仪、采集站、云台摄像机、便携打印机、执法速拍仪、车载终端等，目前无法全部配备,不能高效利用省执法系统处理案件。

（二）执法伍队整体素质仍需提升。综合执法改革后，因各执法部门人员全部汇聚，执法人员业务能力及素质参差不齐，相关业务学习尚需深入，部门间协调联动机制尚需健全，执法力量尚需统筹加强。

    三、2024年工作计划

（一）加强职工学习培训。2024年将组织开展知识学习培训，进一步提升依法行政意识和执法水平，目前学习计划已制订，每周四下午三点在局三楼会议室进行培训，由执法大队各中队长或者副中队长轮流授课，各中队人员相互学习，相互提高。

（二）加强法治政府建设。制定法律宣传计划，积极深入企业、社区进行法律宣传走访，争取社会、群众的理解，2024年计划法律宣传4次。我区将申报法治政府示范建设活动，将积极收集资料，配合申请活动。

（三）配齐配强执法装备，提升执法效能。严格落实行政执法案件全流程利用省执法系统操作，同时计划2024年前完成执法终端测试、匹配工作，根据实际需求采购配备执法终端，通过技术规范执法程序，做到案件公开透明，促进依法行政水平提高。

（四）严格“双随机、一公开”事项抽查工作。按要求制订2024年“双随机、一公开”抽查方案和全年度抽查计划，并按计划开展联合抽查和内部抽查工作，坚持查一次查多项，减少企业负担。

（五）加大行政执法监督指导力度。巩固执法领域突出问题专项整治成果，继续推进交通运输综合执法能力提升和事中事后监管，提高执法人员政治素质、文明素养和业务本领。

（六）积极开展务实的服务举措。根据省、市交通运输系统统一安排，逐步实现交通运输行业常用证照电子化，与实体证照同步制发，在全国范围内标准统一、互通互认，预计2024年初试运行营运证网上审验及网上备案平台。

秦皇岛市抚宁区交通运输局

2024年1月2日