危房改造补助，村委会通过了，但村书记就是不给办，说只要他不同意村委会通过的也不好使

我三叔是抚宁榆关镇博士营村村民，去年发洪水房子被冲坏了，后来县里、镇里出台了危房改造补助政策，我们村开了村委会，我三叔和村里其他两家符合条件，村委会也通过了。可是在上报材料的时候书记不给签字，说村委会通过了他没有同意所以不给签。请问，村书记是不是本人不同意就可以不给签字，村委会的意见还算数吗？村书记个人意见可以大过村委会意见吗！请上级领导解决！（这个事找过镇里，镇长说找书记，书记又说找镇长，踢来踢去解决不了，耽误的是老百姓的事，违背了党为人民服务的宗旨。关键是书记没有给出一个合理的理由，村委会都通过的事难道就是因为他不同意就能不给办吗？）

可直接向榆关镇或建设局反映。榆关镇电话：6072113。建设局电话：6011221。