秦皇岛市抚宁区第三届人民代表大会第一次会议开幕

7月14日，秦皇岛市抚宁区第三届人民代表大会第一次会议在抚宁会堂召开。

大会应出席代表200名，因事因病请假8名，今天实到会代表192名，符合法定人数。

今天大会的执行主席是：马会群、王斌、王东文、王志林、史东杰、邬大为、刘玉红、刘振华、孙宁、杜福长、李宏光、杨松、杨占起、邹洪斌、张悦、张立红、周学锋、赵晗、贺国霞、郭继东、董丽华、翟旭东。

区委书记张立红，区委副书记、区长郭继东，区委副书记杨为民及大会主席团常务主席史东杰、刘玉红、杨占起、赵晗在主席台前排就座。

区领导肖瑞江、张岐、关金一、张悦、安保民、朱志伟、刘大江、刘昕、刘松涛、李宏光出席会议并在主席台就座。区领导黄悦华、高金峰、杨彦章、董立华、王志刚、曹丽虹、李维宝、赵永红、徐秋阳、王华、王佐琴、张霜剑、王志强出席会议。

市委派督导组到会全程指导。市驻抚督查组组长陈民应邀参加大会并在主席台就座。

第一次全体会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席史东杰主持。

上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。区长郭继东作《政府工作报告》。

报告共分四个部分：

一、过去五年的回顾。

报告指出，过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对严峻复杂形势，牢牢把握稳中求进工作总基调，以高质量发展为根本遵循，聚焦“现代化沿海强区、幸福骊城”建设，以开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三重四创五优化”活动为抓手，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续推进“三区定位”“四大战略”“六大行动”，统筹疫情防控和经济社会发展，经济实力稳步增强、城市建设迅猛发展、生态环境持续向好、社会事业全面进步，“二次创业、振兴崛起”迈出坚实步伐。

2017至2020年，地区生产总值由97.24亿元增加到132亿元；固定资产投资累计完成134.06亿元；一般公共预算收入由3.4亿元增加到7.02亿元；规模以上工业总产值由64.7亿元增加到82.9亿元；社会消费品零售总额由32.6亿元增加到38.5亿元；城乡居民人均可支配收入分别由29842元、12839元增加到39572元、17756元。

报告指出，过去的五年，全区上下积极应对各种风险挑战，综合实力实现新跨越；抢抓发展机遇，项目园区建设取得新进展；经济结构不断优化，产业发展迈出新步伐；着眼新城区建设，城市面貌展现新“颜值”；聚焦兴农业美农村，乡村振兴取得新进步；坚定不移抓治理保生态，环境质量得到新改善；持续增投入惠民生，社会事业惠民达到新“温度”；着力优服务提效能，政府自身建设迈上新台阶。

二、今后五年政府工作的指导思想和主要目标

今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻党中央和省市委重大决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展、可持续发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定推进“二次创业、振兴崛起”时代征程，深入实施“三区定位”“四大战略”重点部署，加快优化经济结构和提质增效，加快构建现代化经济体系，加快融入和服务新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动现代化沿海强区、幸福骊城建设迈上新台阶，奋力书写好全面建设社会主义现代化国家的抚宁篇章。

今后五年的主要预期目标是：到本届政府任期末，地区生产总值达到187.24亿元，年均增长6%左右；一般公共预算收入达到12.44亿元，年均增长10%左右；固定资产投资达到53.88亿元，年均增长7%；规上工业增加值达到23.63亿元，年均增长6%左右；社会消费品零售总额达到61.09亿元，年均增长8%左右；城乡居民人均可支配收入分别达到57634元、25690元，年均增长6.5%左右。

三、今后五年的重点任务

报告指出，区第三次党代会提出坚定不移实施“三区定位”“四大战略”，全力加快建设“七个新抚宁”目标愿景。新一届政府将坚决落实好党代会精神，紧紧围绕“七个新抚宁”建设，攻坚克难促发展、苦干实干惠民生，为加快建设“现代化沿海强区、幸福骊城”奋力拼搏，推动抚宁振兴崛起由“起势”向“成势”加速演进。

将重点抓好以下工作：

（一）实施产业强区战略，建设现代化实力新抚宁。

（二）实施创新驱动战略，建设现代化活力新抚宁。

（三）实施城乡统筹战略，建设现代化美丽新抚宁。

（四）实施生态优先战略，建设现代化绿色新抚宁。

（五）坚持共建共享，建设现代化幸福新抚宁。

（六）坚持文明立区、文化兴区，建设现代化文明新抚宁。

（七）坚持共建共治，建设现代化平安新抚宁。

四、全面加强政府自身建设

郭继东强调，要坚定信仰讲政治，深学、笃信习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保证正确的政治方向；要严格执行中央八项规定精神和省市系列规定，实行工作“清单制+责任制”，用创新的方法解决难题，用心用情解决群众所思所盼，努力营造肯干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要以时不我待的使命感、义不容辞的责任感、只争朝夕的紧迫感，努力建设人民满意的服务型政府。

郭继东最后说，各位代表，新时代赋予新使命、新征程呼唤新作为。当前抚宁正处于转型发展的关键时期，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以崭新的面貌、昂扬的斗志、奔跑的姿态，奋力谱写“现代化沿海强区、幸福骊城”建设新篇章！

会议还听取了区人大常委会副主任刘玉红所作的区人民代表大会常务委员会工作报告。

报告指出，二届人大一次会议以来，区人大常委会在区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央和省市区委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，积极践行“抚宁发展、人大尽责”理念，全面履行法定职责，充分发挥代表作用，进一步丰富了人大制度的实践特色、时代特色，迈出了人大工作高质量发展的坚实步伐，唱响了担当和作为的主旋律，为建设现代化沿海强区幸福骊城作出了应有贡献。共召开区人民代表大会会议5次，常委会会议49次，主任会议74次，听取审议“一府一委两院”工作报告66项，形成审议意见28份；组织执法检查、视察、调研116次，就全区经济社会发展的重大问题作出决议、决定41项，提出意见建议600余条，为推动全区经济社会高质量发展发挥了重要作用。

回顾过去的工作，我们清醒地认识到，常委会的工作还存在一些不足。主要是：行使重大事项决定权还需突破，刚性监督方式和手段运用较少，视察调研缺乏深度，建议督促落实不够有力，代表作用发挥仍显不足。

针对今后人大工作，报告指出，新一届人大及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委的坚强领导下，应势而动、顺势而为、乘势而上，把坚持党的领导作为根本保证，把围绕中心、服务大局作为永恒主题，把扎根群众作为动力源泉，把自身建设作为重要基础，勇做新时代人大制度、人大工作、人大建设的践行者、发展者、见证者，奋力开创新时代人大工作新局面，为加快“七个新抚宁”建设贡献人大智慧和力量。

报告要求，要坚持把“讲政治、顾大局”贯穿始终，在贯彻党委决策部署上凝心聚力。要坚持把“抓监督、促落实”贯穿始终，在切实增强监督实效上善作善成。要坚持把“搭平台、强服务”贯穿始终，在保障代表履职行权上用心用情。要坚持把“转作风、守纪律”贯穿始终，在提升履职能力水平上持续发力。

刘玉红最后说，各位代表，风正扬帆正当时，砥砺奋进气象新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，开启新征程，推动新实践，在奋斗中释放激情，在奋进中展示作为，为加快建设现代化沿海强区幸福骊城作出更大贡献！

会议听取了区人民法院院长张霜剑所作的区人民法院工作报告。报告指出，五年来，区法院共受理各类案件22209件，审、执结21495件，结案率96.78%，一线法官年人均结案150件以上，调解率、实际执行率和执行标的到位率均稳步提高。在今后的工作中，区法院将不断增强服务保障抚宁发展大局的责任感和使命感，忠实履行宪法和法律赋予的职责，脚踏实地、锐意进取、深化改革，进一步开创法院工作新局面，争创一流业绩，为奋力开创现代化沿海强区幸福骊城建设新局面，提供更加有力的司法服务和保障。

会议还听取了区人民检察院代检察长王志强所作的区人民检察院工作报告。报告说，五年来，区检察院认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，履职尽责，担当作为，锐意进取，奋勇争先，各项工作取得了显著成绩，为抚宁社会稳定和经济发展作出了应有贡献。在今后的工作中，区检察院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻本次会议精神，忠诚坚定，担当尽责，利剑永不蒙尘，重整行装再出发，正确实施党和人民赋予的权力，以永远在路上的执着为加快建设现代化沿海强区幸福骊城、为实现第二个百年奋斗目标贡献检察力量。

大会还以举手表决的方式通过了《秦皇岛市抚宁区第三届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》《秦皇岛市抚宁区第三届人民代表大会关于设立法制委员会等五个专门委员会的决定（草案）》《秦皇岛市抚宁区第三届人民代表大会法制委员会等五个专门委员会组成人员人选的表决办法（草案）》。

（抚宁发布）