抚宁区“五策”破解农村厕所粪污处理难题

抚宁区作为全省农村户厕粪污治理长效管护试点县，以开展“三重四创五优化”活动为总抓手，全力打造高效便捷的智能化运行体系，探索出农村改厕后粪污资源化利用新路径。

科学选择粪污资源化处理新工艺，破解“粪污到哪里去”。通过微生物发酵、生物填料、曝气系统、紫外线消毒及污泥回流系统，对集中到粪污处理站的户厕粪污进行生物处理，使其转化为液态肥水、颗粒肥，达到普通有机肥或土壤改良剂的标准。粪污处理站采取地埋式建造，分设厌氧池、好氧池、培菌池。每座处理站日处理粪污能力10吨。此工艺实现了粪污无害化及资源化处理。通过第三方检测，处理后的无害化指标全部达到《复合肥微生物肥料（液态肥）》国家农业行业标准。肥水氮磷钾含量在1%左右，有助于提升土壤肥力。

采取以市场化为主、财政补贴为辅的投入方式，破解“管护费用哪里来”。粪污抽取转运，采取“谁受益谁付费”的原则，由农户支付抽运费用。区里采取最高限价管理，每户每次不超40元。按照全区5万座双瓮厕所、每户年均报抽2次测算，全区农户每年可减少支出200余万元。统一规划了200立方米地埋式粪污处理站23座。区财政每年列支150万元，采取政府购买服务的方式，委托粪污无害化处理公司对集中到处理站的粪污进行资源化及无害化处理。

通过综合执法与市场引导实现疏堵结合，破解“环境谁治理”。开展违法排污行为“集中整治月”行动。加密执法频率，对违法排污且造成环境污染的行为严打重罚；对以往有违法排污行为的车辆及人员进行宣传教育，强化依法排污意识。开展环境政策宣讲，提升社会环境意识。在注重行政手段的同时，侧重用市场化手段引流、规范社会吸污车辆，实现疏堵结合。如授予营运公司粪污处理站唯一经营权，保障营运公司的经营收益；整合社会吸污车辆，纳入转运公司营运，实现公司化、规范化管理；明晰营运公司对处理站安全生产及日常管护义务。组建高水平维修及转运队伍，破解“营运谁来管”。组建一家高水平营运管护队伍，配备全封闭式中型吸污车2辆、三轮吸污车25辆。制定《抚宁区吸粪车辆清运管理制度》《吸粪及维修服务工作管理制度》《粪污处理站安全运行管理制度》《厕具配件仓库工作管理制度》等制度，清运人员加强车辆保养，按照平台指令72小时内完成吸粪作业任务，对未在规定时间完成作业的，平台管理人员及时督促，连续多次服务不及时或完不成作业任务的，予以经济处罚或更换。制定《后续管护收费标准》，严格按照粪污抽运、厕具维修限额标准收费，确保群众满意。

依托大数据实现智能化管理，破解“管护效能低”。配齐硬件设备。所有吸污车辆均安装了流量传感系统、GPS定位系统、无线视频监控系统、对讲系统等智能硬件。对地埋式处理站统一安装视频监控、雷达液位探测仪等智能设备，粪污液位数据、现场视频实时反馈至粪污处置智能化管控平台，由平台视车辆、处理站运营情况及时指挥调度。完善软件系统。由“一个中心，三个终端”组成，通过技术手段，开发了农户智能报抽APP，张贴智能管护系统村居端二维码，确保农户能够自主完成报修、报抽等操作。

（抚宁发布）