区三届人大七次会议开幕

凝心聚力谋发展，踔厉奋发谱新篇。1月27日上午，秦皇岛市抚宁区第三届人民代表大会第七次会议开幕。

区委书记郭继东，大会主席团常务主席史东杰、刘玉红、王华、赵晗、安立柱在主席台前排就座。

张子松、蒋成、王会民、景海波、刘勇、王志刚、杜渐、肖兵、温立群等在主席台就座。

区人大常委会原主任肖瑞江应邀出席会议并在主席台就座。

会议应出席代表205名，实到167名，符合法定人数。

上午9时，刘玉红宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

区长张子松代表区政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、“十四五”时期经济社会发展回顾；二、“十五五”时期目标任务；三、2026年主要工作。

张子松说，“十四五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，聚焦“二次创业、振兴崛起”，扎实推进“七区三城”，“十四五”规划目标任务基本完成，沿海强区幸福骊城建设迈出新步伐。五年来，我们抓经济、促发展，综合实力稳步提升，地区生产总值达到158亿元，年均增长5.2%；固定资产投资年均增长6.4%；一般公共预算收入年均增长5%；规上工业增加值年均增长6.5%；社会消费品零售总额年均增长3.9%；进出口总额年均增长4.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到51487元、25697元，年均增长5.4%和7.7%。抓投资、上项目，发展动能持续增强，累计实施省市重点项目101个，完成投资172.4亿元，骊骅淀粉麦芽糊精产能跃居全球前3，燕山板栗栗仁单品加工产值跃居全国第1，金茂源等9个现代纸业项目、耀华特玻“浮法工艺”硼硅4.0玻璃、全省首个高端数智化零碳储能工厂金碳储能项目相继投产，抚宁抽水蓄能电站完成投资34.3亿元。优环境、提品质，城市发展更加宜居，高标准新建城区东南片区2.96平方公里，城市更新稳步推进，秦皇岛西部生活垃圾焚烧发电厂并网发电。夯基础、美环境，乡村振兴步伐坚实，实现农业总产值80.2亿元，较“十三五”末增长29.2%，玉茁农科项目完成2万平方米智能连栋玻璃温室建设，禾田牧业成为全市最大奶牛牧场。重治理、优生态，环境质量切实改善，PM2.5等涉气指标大幅下降，空气质量达到国家二级标准，主要河流和水源地水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。惠民生、办实事，社会事业全面进步，九年一贯制碧海学校建成投用，全民健身中心建成，新人民医院投入使用，创新“六即”审批等改革，城乡居民最低生活保障标准连续五年提升。转作风、重实干，政府效能提质升级，修订政府工作规则和议事规则，严格行政执法“三项制度”，政府治理体系、治理能力进一步增强，累计办理各级代表建议、政协提案1016件，满意率、回复率100%。

张子松说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是抚宁“二次创业、振兴崛起”的攻坚决胜期。经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得显著成效、科技创新能力大幅提高、进一步全面深化改革实现新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、生态之城建设取得更大进展、平安之城建设达到更高水平。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我区经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量实现新跨越，城乡居民人均收入迈上新台阶，人民生活更加幸福美好，基本建成沿海强区幸福骊城，与全国、省市同步基本实现社会主义现代化。

张子松说，为确保“十五五”和2035年目标顺利实现，要突出抓好以下重点任务：一是坚定不移深化产业强区战略，构建现代化产业新体系。二是坚定不移深化创新驱动发展战略，激活内生发展新动力。三是坚定不移深化生态优先战略，提升区域环境新品质。四是坚定不移深化城乡融合战略，打造协调发展新标杆。五是坚定不移践行人民至上，创造幸福骊城新指数。

张子松说，2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，居民人均可支配收入增长5.8%左右，进出口总额增长4%左右，粮食总产量完成市定任务。在工作中我们要争取更高质量、更好结果，突出抓好以下十方面重点工作：一是坚持壮大特色产业，筑牢高质量发展新支撑。二是坚持扩大有效需求，打造高质量发展新引擎。三是坚持科技创新引领，培育高质量发展新动能。四是坚持深化改革开放，激发高质量发展新活力。五是坚持现代农业引领，构建乡村振兴高质量发展新图景。六是坚持人民城市理念，展现城市高质量建设新内涵。七是坚持绿色低碳转型，厚植高质量发展新优势。八是坚持增进民生福祉，提升高质量发展新温度。九是坚持统筹发展和安全，构筑高质量发展新防线。十是坚持“约法十章”准则，推动高质量政府建设迈上新台阶。

张子松最后说，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心、乘势而上，开拓创新、锐意进取，为加快建设沿海强区幸福骊城努力奋斗！

受区三届人大常委会委托，区人大常委会主任史东杰向大会作工作报告。史东杰说，2025年，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦发展主题、聚情民生关切、聚合代表力量、聚力依法履职，在助推“七区三城”建设中谱写了新篇章、交出了新答卷。

史东杰报告了一年来区三届人大常委会的主要工作。一是坚持政治引领，筑牢忠诚之魂，把准人大工作的正确方向。二是坚持依法监督，紧盯发展之要，彰显服务大局的使命担当。三是坚持以民为本，恪守为民之责，书写民呼我应的履职答卷。四是坚持依靠代表，夯实民主之基，凝聚共谋发展的强大合力。五是坚持与时俱进，磨砺担当之能，打造人民满意的“四个机关”。

史东杰说，2026年是“十五五”规划的开局之年。区人大常委会将在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实区委三届十一次全会精神，在忠诚履职中彰显人大政治机关的鲜明属性、在依法履职中彰显人大权力机关的使命担当、在为民履职中彰显人大代表机关的民主底色、在务实履职中彰显人大工作机关的良好形象，以人大笔墨为沿海强区幸福骊城建设增光添彩。

区人民法院院长韩颖作区人民法院工作报告。报告指出，2026年，区人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕区委三届十一次全会工作部署，坚持党对法院工作的绝对领导，狠抓执法办案，深化立审执协调机制，努力为沿海强区幸福骊城建设提供更加有力的司法服务和保障。

区人民检察院代理检察长程莉作区人民检察院工作报告。报告指出，2026年是“十五五”规划开局之年，区人民检察院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣“十五五”规划目标，在区委“产业强区、创新驱动、生态优先、城乡融合”的发展战略中找准定位，聚焦主责主业“强化检察监督、加强公益诉讼”，更好地在发展轨道上维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。

大会表决通过了区三届人大七次会议选举办法，印发了《秦皇岛市抚宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》《抚宁区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《抚宁区2025年财政预算执行情况与2026年全区财政预算草案的报告》和《关于代表建议、批评和意见办理情况的报告》，提请代表审议。

在主席台就座的还有：李海龙、李新宇、张广麒、陈立江、徐秋阳、张鹏飞、杨国新、韩颖、程莉、王志伟等。

大会主席团其他成员在主席台就座。

（抚宁发布）