秦皇岛市抚宁区人民政府印发政府系统督促检查工作办法的通知

现将《秦皇岛市抚宁区人民政府系统督促检查工作办法（试行）》印发给你们，请认真抓好落实。

秦皇岛市抚宁区人民政府

2019年12月20日

秦皇岛市抚宁区人民政府系统督促检查

工作办法（试行）

第一章　总 则

第一条　为进一步加强全区政府系统督促检查（以下简称督查）工作，使之规范化、制度化、科学化，根据国家、省、市关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的要求，结合我区实际，制定本办法。

第二条　加强督查工作是全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力、公信力的有效手段，是改进工作作风、提升行政效能、建设服务型政府的必然要求。政府系统各级各部门要进一步提高对督查工作重要性的认识，坚持抓决策与抓落实并举，将督查贯穿于决策实施的全过程，强化督查职能，改进督查方法，提高督查实效，全面推进各项工作落实。

第三条  各乡镇（包含管理区、街道、园区，以下同）政府、区政府各部门和区直各单位是对决策部署贯彻落实进行督查的主体，主要负责同志是本地、本部门督查工作的第一责任人。同时，应明确一名副职分管督查工作。

第四条　督查工作遵循下列原则：

（一）依法督办原则。严格依照法律、法规和规章，认真开展督查工作，坚持令行禁止，维护政府权威。

（二）分级负责原则。各乡镇政府、区政府各部门和区直各单位要认真履行督查职能，逐级负责，分级办理，分工协作。

（三）实事求是原则。坚持从实际出发，全面准确地了解情况，客观公正地处理和反映问题，防止主观臆断、以偏概全，杜绝弄虚作假。

（四）注重实效原则。及时有效地解决问题，力戒形式主义，防止拖沓延误、敷衍塞责，确保督查事项落到实处。

第二章　督查工作主要任务

第五条　政府系统督查工作的主要任务：

（一）对政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实进行督查。

（二）对政府发布文件的贯彻落实进行督查。

（三）对政府会议决定事项的贯彻落实进行督查。

（四）对上级领导机关或负责同志、本级领导批示交办事项的贯彻落实进行督查。    

第三章　督查职责分工

第六条  区政府办公室督查工作职责：

（一）区政府办公室是区政府领导和组织实施督查工作的职能部门，负责对全区政府系统督查工作的组织、指导、协调和检查。区政府办公室主任负责协调、指导全区政务督查工作，各位副主任负责协调、督导分管科室及联系部门的工作落实。

（二）区政府督查室是区政府的专职督查机构，代表区政府办公室协调、指导各乡镇政府、区政府各部门、区直各单位和区政府办公室各相关科室开展督查工作。主要负责年度《政府工作报告》重要目标任务的督查落实；区政府全体会、常务会、区长主持召开的办公会决定事项的督查落实；区政府领导明确要求督查室办理的批示交办事项的督查落实；根据区政府领导授权，组织开展督查活动。

（三）区政府办公室各相关科室负责全区专项工作会议、副区长主持召开的办公会议、市政府专题会议决定事项的督查督办。负责区政府副区长批示交办事项和下基层调研、检查指导工作、现场办公所作指示事项的督查督办。

第七条  各乡镇政府、区政府各部门、区直各单位督查工作职责：

（一）对承担的区政府主要目标任务和重要工作部署，及时立项分解，落实责任单位和责任人，按时间进度，逐项制定实施方案，推动指标完成和工作落实。

（二）对区政府领导批示和交办事项进行督查落实，并按时限反馈。

（三）对区政府督查室交办的事项，按时办结并进行反馈。积极支持配合区政府督查室组织的督查活动。

（四）对本地、本部门确定的重点工作和重要部署，独立开展督查活动。

第四章　督查程序和要求

第八条　督查工作的基本程序：

（一）立项。督查事项的确立应及时、准确，一事一立，明确督查事项的承办单位及责任人，确定办理内容和时限要求，报经主管领导审定后正式立项。对内容比较复杂的督查事项，应先分解，再具体立项。

（二）登记。对确定的督查事项，应建立台账，明确事项缘由、内容摘要、承办单位、交办日期、办结时限等，以备查询和统计。

（三）交办。对一般性督查事项，通过电话、传真、便函等形式直接通知有关单位办理；对重要督查事项，经主管领导同意后，以《督查事项通知》下达有关单位办理。

（四）督办。督查任务下达后，交办单位应主动催办、检查，及时掌握督查事项办理进展、落实情况，督促承办单位按期完成督查任务。急件要跟踪督办。督办中发现的重大问题，应及时向有关领导报告。

（五）审核。交办单位接到承办单位回复办理情况后，应认真审核。审核重点是：是否符合时限要求，事实是否清楚，处理是否得当，问题是否解决。对不符合要求的，应及时退回承办单位重新办理。

（六）报告。交办单位对办理情况要整理、汇总成单项或综合报告，及时上报有关领导。领导对办理结果提出要求的，按领导批示要求进一步办理。

（七）归档。督查事项办结后，应将交办原件、承办部门反馈情况和办结报告等有关材料收集齐全，整理归档，妥善保管。

第九条  承办单位责任要求：

（一）承办单位必须本着高度负责的态度，坚持“交必办、办必果、果必报”的原则，认真办理所承担的督查事项。

（二）承办单位接到督查事项后，单位主要领导要亲自审阅，提出明确落实意见，确定专人负责；对重点、难点督查事项，要召开领导班子会议专题研究，主要领导亲自办理。

（三）凡有明确时限要求的督查事项，承办单位要按期办结并及时报告。没有明确报告时限的，会议纪要一般在10日内办结，公文一般在15日内办结。因特殊情况未能按期办结的，要及时向交办单位说明情况和原因，并适时报告进展情况，待有结果后再续报。对领导批示交办的督查事项，急件3日内办结，非急件10日内办结，难度较大的20日内办结，特殊情况按领导要求办理。

（四）需要两个以上单位共同办理的督查事项，由交办单位明确主办单位和协办单位。主办单位要主动与协办单位联系、协商，协办单位要积极支持、配合。若双方意见不一致，主办单位应及时向交办单位说明情况，请求协调。

（五）承办单位应按要求向交办单位书面反馈承办情况。反馈材料经承办单位主要领导审核后，加盖单位公章，报送交办单位。

第五章　督查方法

第十条　催报督查。对规定需要落实的事项，一般采取电话、催办函等方式，定期或不定期地督促承办单位按要求办结并报告。

第十一条　组织检查。对政府重大决策和重要工作部署，必要时组织检查组，深入到各地、各部门进行督促检查。在听取综合汇报，了解一般情况的基础上，深入基层单位，听取意见和建议，掌握真实、可靠情况，指导推动全局工作的落实。

第十二条　跟踪督查。对情况复杂、需要较长时间才能办结的重要事项，在阶段性督查的基础上，实施动态跟踪，掌握全程进展情况并作系列反馈。

第十三条　调研督查。根据决策实施的进展情况，选择工作落实中的热点、难点问题和不落实的突出环节开展调研，进行解剖分析，向政府写出专题或综合报告，促进决策的尽快落实。

第十四条  联合督查。对事关全局的重大事项，加强与党委督查部门的工作协调，积极开展联合督查。

第十五条  根据本地、本部门的实际情况，采用其它行之有效的督查工作方法。

第六章　督查制度

第十六条  情况通报制度。对各级各部门贯彻落实区重大决策部署情况，区政府办公室通过《政务督查专报》、《政务督查通报》等形式及时通报，对落实情况好的进行总结推广，对工作不得力的督促整改。各级各部门也要建立相应的督查情况通报制度。

第十八条  责任追究制度。对落实督查事项不力、弄虚作假、造成严重后果和恶劣影响的，取消其当年政府系统各项评先评优资格，并由区监察部门依纪依法追究单位主要领导和直接承办人的责任。

出现以下列情况之一的，由区政府办公室给予通报批评或责令作出检查：

（一）不按要求和时限完成交办督查事项又不作出合理解释的；

（二）督查事项曲解误办或办理过程中不深入调查研究，反馈情况不属实的；

（三）涉及多个部门办理，主办单位不主动协调，协办单位不积极配合而贻误工作落实的；

（四）承办单位因同一事项被区政府督查室连续三次催办未果的。

第七章　附则

第二十二条　本办法由秦皇岛市抚宁区人民政府办公室负责解释。

第二十三条　本办法自下发之日起施行。