秦皇岛市抚宁区水务局2020年度“双随机、一公开”监管工作实施方案

为进一步创新市场监管方式，规范执法行为，营造公平竞争的发展环境，根据《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发〔2015〕22号）和《秦皇岛市人民政府办公厅关于推广双随机抽查规范事中事后监管的指导意见》（秦政办发〔2015〕39号）等文件要求，结合我局工作实际，制定了本方案。

一、工作目标

坚持以十八大以来党的重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以法治中国建设为目标，认真贯彻落实国家及行业各级有关要求，实现各级各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。组织开展部门“双随机”抽查，探索抽查新模式，落实“双随机”抽查工作的全覆盖。切实提高监管效能大力推进“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时向社会公开抽查情况和查处结果”的“双随机、一公开”监管工作机制。

二、实施方法及步骤

自2020年1月1日起，我局实行“双随机”抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。

 (一)严格落实随机抽查年度工作计划。依据我局的监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域、当地政府的工作要求等，制定了本部门年度抽查计划。均衡开展、全面覆盖的原则，认真落实年度抽查计划。防止单一事项的检查和各自为政的检查。加大对抽查结果的公示力度，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。做好相关抽查计划的备案和公示工作。

     (二)开展 “双随机”抽查。全力推进 “双随机”抽查工作，在去年的基础上，进一步增加了抽查数量，不断提高 “双随机”抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。

    (三)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。根据我局的实际情况，进一步完善随机抽查工作相关制度机制，实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，建立起一套科学严谨规范的工作程序。及时对“一单、两库、一细则”进行更新并公示。

    (四)加大抽查宣传、业务培训力度。加大对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。我局将组织单位相关股室、执法人员的“双随机、一公开”业务培训，提高检查人员系统操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。

    三、工作要求

    (一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院重点关注的改革举措，是省委、省政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，相关股室务必高度重视，加强对本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。

    (二)搞好协调配合。加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调和调度。各业务股室之间要搞好联络沟通，加强配合，形成合力，推进工作落实。

    (三)加大督导检查力度。市建立长效考核奖惩机制，切实加强对我局监管的市场主体进行“双随机、一公开”督导检查，查找问题不足，督促整改落实。发现问题未来整改 到位的并进行通报。

(四)及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。

(五)落实好信息制度。严格执行双随办信息报送制度，确保及时上报双随办我局“双随机、一公开”监管工作开展情况。

秦皇岛市抚宁区水务局

            2020年1月16日