抚宁公安分局 2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实国务院、省、市、区政府关于“双随机、一公开监管工作决策部署，进一步推进分局“双随机、一公开”监管工作，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）、《关于印发<2021年秦皇岛市“双随机、一公开“监管工作实施方案>的通知》（冀秦双随办〔2021〕1号）等文件精神，结合分局工作实际，制定本方案。

    一、工作目标

进一步完善随机抽查工作机制，全面推广使用河北省双随机监管工作平台，强化随机抽查工作的标准化、规范化建设。积极参与、配合开展多部门联合随机抽查，努力形成监管合力，提高监管效能。

二、工作任务

（一）细化“一单两库”。分局各职能部门要积极与省、市对口部门对接，结合承担的职能，不断完善“一单两库”，要承担起本部门、本系统随机抽查事项清单动态调整的主体责任，将本系统在河北省“互联网+监管”平台上确认的监管事项，除法律法规及部门规章有特殊要求外，本着“应纳尽纳”的原则，全部纳入本系统随机抽查事项清单，满足市、县部门落实属地监管、日常抽查的需求，降低基层执法人员的工作风险。要结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项以及各自的抽查比例，促进执法资源科学分配和合理使用。要及时动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保随机抽查系统对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）严格落实抽查计划。要确保随机抽查计划的严肃性，年度抽查计划制定后，原则上不能随意更改。要严格依据计划组织实施抽查，既不能随意增加或减少抽查检查频次，也不能随意增加或减少抽查数量。抽查计划制定后，如因工作原因确需调整，提前30日向分局双随办报备，由分局双随办向区双随办提出申请，报批后进行调整。要严格随机抽查检查工作程序，每次抽查都要制定具体工作方案，抽查工作方案和抽查结果要向社会公开。

（三）积极参与跨部门随机抽查。要配合全区开展好跨部门随机抽查工作，对涉及抽查任务的部门，要提前与发起部门对接，明确抽查任务和抽查检查方法，并及时安排抽查检查力量。要积极配合发起部门，服从命令、听从指挥，按照抽查要求，完成跨部门随机抽查任务，杜绝走过场、搞形式。

（四）提升“双随机、一公开”监管效能。随机抽查是对市场主体的一种重要监管方式，各部门务必确保抽查工作的严肃性。通过抽查，要积极发现问题，杜绝回避问题。对抽查发现的违法违规行为，要加强随机抽查与后续监管的有效衔接，依法定程序及时处理。对抽查发现的违法失信行为，要将抽查检查结果借助国家企业信用信息公示系统进行公示，记于市场主体名下。要通过随机抽查监管和信用监管，不断强化市场主体诚信守法经营的自律意识。

（五）加大随机抽查宣传培训力度。各部门要加强对随机抽查的宣传报道，要充分利用各类媒体，尤其是利用好自媒体加强对随机抽查工作的宣传，扩大“双随机”工作的影响力。要认真制定随机抽查业务培训计划，加强对执法检查人员培训，组织本部门执法人员学好《河北省公安机关随机抽查工作指引》，提高执法能力和监管水平。要组织执法人员开展“河北省双随机监管工作平台”系统应用培训，确保每名执法人员熟练掌握系统应用。

三、工作要求

（一）提高思想认识。“双随机、一公开”抽查监管工作是贯彻落实中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各相关部门务必高度重视，切实转变工作观念，每名执法人员要熟知随机抽查工作的具体要求，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任。各部门要进一步增强责任意识，切实履行法定监管职责。要严格按照抽查计划开展随机抽查工作，要明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处。对监管工作中失职渎职的责任人，依法依规严肃处理。

（三）坚持秉公执法。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要自觉强化规范执法意识，加快转变执法理念，提高执法能力，努力做到执法公平、公正、公开，主动接受社会监督。