抚宁区“双随机、一公开”监管工作 2020年督查情况通报

全区“双随机、一公开”监管工作

2020年督查情况通报

区“双随机、一公开”监管改革领导小组各成员单位：

为促进“双随机、一公开”监管的统一化、制度化、规范化建设，推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，区“双随机、一公开”监管改革领导小组办公室（以下简称市双随机办)开展了全区 “双随机、一公开”监管工作督查。现将督查工作中出现的问题通报如下：

一、监管工作总体情况

依据《关于开展“双随机、一公开”监管工作督查的通知》抚双随机办发[2020] 11号文件要求，采取资料检查、系统检查相结合的方式，主要督查以下内容：1.会议研究部署情况。

2.“一单两库”调整情况。  3.制度建设完善情况。

4.抽查方案、计划制定情况。 5.随机抽查开展情况。

6.随机抽查平台使用情况。   7.月报告制度落实情况。

8.“双随机、一公开”监管业务培训情况。

9.相关工作宣传报道情况。

以上材料按市双随机办出台的文档规范模版制定。

今年以来，各单位强化组织领导，提前工作部署，夯实抽查基础，及时开展部门抽查、积极参与跨部门联合抽查，截止7月底，全区开展部门抽查主体累计643户，累计抽查19次；开展跨部门农资类、房产中介类、文化市场类抽查主体累计17户，参与单位累计10家。

二、督查结果

综合各成员单位日常工作、自评情况、报送材料情况，本次督查结果档次如下：

1.优秀：卫健局、交通局、气象局、烟草局、市场局。

2.良好：民政局、人社局、统计局、水务局、住建局、生态环境局。

3.一般：粮食局、旅文广局、农业局、商务局、公安局、消防大队、应急局、城管局、财政局、自然资源局、教体局。

三、存在的问题

（一）对“双随机、一公开”监管的认知还有偏差。个别单位对建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制理解不到位，不能正确处理“双随机、一公开”监管与重点监管的关系，同时，“双随机、一公开”监管与信用监管、“互联网+监管”结合不够紧密。

（二）抽查工作的规范化、标准化水平有待进一步提高。提高“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平是我市今年的主要任务之一。从本次督查情况看，有部分单位认识不到位，工作推进不力， 主要表现在：未按《秦皇岛市“双随机、一公开”监管规范化建设指导意见（试行）》要求建立完善工作档案；出台的工作方案、制度等不是红头文件，随意性较强；机构改革后，未及时修订抽查实施细则等。

（三）“河北省双随机综合监管平台”应用度和熟练度不高。推进“河北省双随机综合监管平台”使用也是今年全市重点工作之一。通过督查发现，个别单位工作主动性不强，效率底下。有遇到困难和问题的，不主动寻求解决办法，消极等待；有工作交接不到位，造成新接手人员不会使用的。

（四）宣传力度有待加强。主要表现：宣传工作主要是牵头的市场监管部门在做，其他部门宣传力度不够；缺少对抽查结果的宣传应用，“双随机、一公开”监管的震慑力未能充分显现。

四、下一步工作要求

（一）与重点监管、信用风险分类监管有机结合。同步规划、同步部署、同步落实。将随机抽查的比例频次与抽查对象的信风险等级挂钩，对重点领域和风险高的要加大抽查比例，市双随办把此项工作列入2020年度考核重点内容予以跟踪推进。

（二）对督查中发现的问题整改。要对照此次考评中发现的问题，建立工作台账，8月底前确保全部整改到位。各成员单位请于8月28日前，将整改后的工作台账上报区双随机办。

联系人：王雅锋                电话:7129667

邮箱：fnssjbgs@163.com        密码：7129677

附件1：2020年督查中发现的问题

附件2：秦皇岛市抚宁区“双随机、一公开”监管工作2020年度督查中发现问题整改台账（样表）

秦皇岛市抚宁区“双随机、一公开”监管

改革领导小组办公室

                                    2020年7月31日

附件1

2020年督查中发现的问题

卫健局、交通局、气象局、烟草局、市场局，以上单位问题不大，主要是完善内部资料即可；

民政局、人社局、统计局、水务局、住建局、生态环境局，以上单位问题如下：缺少文件公示截图材料，抽查时的照片，抽查材料等需要完善。

粮食局、旅文广局、农业局、商务局、公安局、消防大队、应急局、城管局、财政局、自然资源局、教体局，以上单位问题如下：未按规范化要求归档，上半年未开展抽查，无红头文件，未使用双随机系统操作，未完善系统库等等。