榆关镇村“两委”换届工作总结

本次农村“两委”换届正直“十四五”开局之年，选好配强两委班子，事关未来五年基层政权稳定，意义极为重大。榆关镇严格落实区委决策部署，紧紧围绕“六个坚持”总要求，重点以“七个一”为抓手夯实选前准备，以“三硬两软”为手段有序推进各项流程，于4月9日完成了全部村的“两委”换届选举程序，54个村全部实现村书记主任“一肩挑”。实现了平稳换届、优质换届、全面换届的目标，为“沿海强区、幸福骊城”在榆关落地生根奠定了组织基础。

本次换届榆关镇共选举产生“两委”干部261人，其中支委160人，村委167人，其中交叉任职69人。两委成员中女性87人，占比33%，“一肩挑”女书记6人；35周岁以下两委干部31人，占比12%；大专以上学历26人，占比10%。两委成员年龄全部卡在60周岁以下，54个村妇女主任（计生专干）全部由女委员担任。

榆关镇通过本次村“两委”换届展现出了六点可喜的变化。一是解决了外聘妇女主任（计生专干）和会计问题，上届23名外聘妇女主任（计生专干）全部转由女委员担任，33名村会计选入两委，减少了村级开支，优化了村“两委”班子结构。二是48名60岁以上的两委干部全部实现卡位调整，新一届两委年龄全部控制在60周岁以下，平均年龄47.1岁，年龄结构大幅优化。三是减少了空头两委数量，通过鼓励两委交叉任职和村会计竞选村委的方式，减少了空头两委数量，实现了从严控制村班子职数的目标。四是上届29名非党村主任全部卡位调整，通过谈心谈话和政策宣讲等方式引导非党村主任参选副主任和委员，非党村主任全部主动退出村主任竞选，为实现“一肩挑”铺平道路。五是按照“非必需不设”的原则设置副主任6名，第一书记2名，在保证成功选举和村情稳定的前提下，最大限度的减少了村干部职数。六是重难点村全部实现平稳换届，经过前期摸排走访，确定了河西、东新寨、岚山，荒地、石门、李庄等6个重难点村，镇党委紧抓问题线索，严肃资格审查，密切关注村情民意，及时回应群众诉求，最终在确保村情社情稳定的基础上全部顺利换届并实现“一肩挑”。

在选前准备阶段榆关镇以“七个一”为抓手进行部署，紧紧围绕“一肩挑”、年龄、学历等指标夯实准备工作，为选举的顺利开展打下了坚实基础。

一是全面落实“一肩挑”总要求，推选出一批。紧紧围绕“一肩挑”这一核心要求，在选情摸排、政策宣传、资格审查、舆情把控中大力突出“一肩挑”这一主题，不讲变通、不留余地，打消部分非党村干部的幻想，因村制宜，逐人过筛，为全部实现“一肩挑”定下坚实基调。

二是结合卡位调整要求，劝退出一批。重点面向29名非党村主任和3名60岁以上村书记，逐人座谈，灌输换届政策，加强思想教育，引导思维转变，劝说其主动放弃参选两委正职。

三是结合清理外聘人员要求，鼓励出一批。本着优化两委结构，减少村内开支的原则，明确要求外聘人员参选村“两委”，通过谈心谈话、政策宣讲、营造氛围等手段鼓励他们主动作为、积极备选，为顺利进入“两委”打好基础。

四是结合优化班子结构，精简出一批。为从严控制班子职数，合理规划班子结构，针对上届没有明确分工、村内发挥作用不明显的空头两委成员开展谈心谈话，鼓励其交叉任职。

五是结合选优配强要求，培养出一批。开展两轮精准摸排，在34个村筛选出一肩挑意向人选，对这些人选，以密切关注，重点培养，旗帜鲜明的把他们推选为一肩挑干部。

六是结合充实后备力量要求，物色出一批。针对5个人选物色难和9个选情不明朗的村，由包片领导进一步深入摸排，挖掘村内致富能手、返乡毕业生、退役军人中的优秀青年人才，着力扭转班子软弱、无人可用的局面。

七是结合矛盾隐患清零要求，稳控住一批。针对6个村存在竞争激烈、选情不明朗的重难点村，紧抓问题线索，严肃资格审查，密切关注村情民意，牢牢守住稳定底线。

在推进村“两委”换届选举的过程中，榆关镇党委采取“三硬两软”的做法，既不折不扣落实政策要求，又因地制宜顺应村情民意，确保了换届选举顺利完成。

一是不搞变通，以“硬”政策守住原则底线。在前期准备阶段镇党委多次召开专题会议，统一思想，坚决落实全区换届工作部署，在“一肩挑”、年龄限制、换届程序、资格审查等重要指标方面，明确政策要求，坚定原则，统一口径，对外传达出明确信号，打消了一部分人的幻想，以硬政策为换届选举的推进提供坚强支撑。

二是大刀阔斧，以“硬”作风推进选举程序。结合各村村情，研究制定榆关镇村“两委”换届工作方案，编排出选举日程安排表，确定了节奏紧凑、一鼓作气的工作基调，采取挂图作战方式，利用8天时间完成村党支部选举，9天时间完成村委会选举。在委托票办理、参选人员回避、选票认定等程序上严格把关，以硬作风推进各项选举程序。

三是镇警联动，以“硬”手段维护选举秩序。为有效维护选举秩序，化解村内不法势力干扰选举风险，榆关镇镇警联动，协调派出所力量助力选举工作。镇派出所所长全程参与换届选举历次会议，全力配合镇党委工作部署，累计出警15次，参与35个村的选举，对一名涉嫌破坏选举村民予以传唤和罚款，起到了震慑作用，用硬手段确保了选举会场秩序平稳可控。

四是春风化雨，以“软”功夫疏导非党干部思想。针对非党村主任数量多这一现实情况，镇主要领导、包片领导和包村干部多次入村入户开展谈心谈话，及时掌握非党村主任思想状态，传达换届政策，化解抵触情绪，最终29名非党村主任全部主动放弃参选村委正职，用软功夫化解了这一影响选举的主要矛盾。

五是灵活处变，以“软”措施顺应群众诉求。考虑到部分选民外出务工时间较早和村委会场地有限等因素，镇党委在制定选举计划时根据村情因地制宜的确定了选举时间和场地，将大部分选举开始时间定在早晨5点至7点，将选举地点定在学校等开阔场所，保证了群众的投票权，提高了投票率，得到了群众的好评。为此，镇机关干部团结协作，坚决贯彻党委部署，展现出了较强的奉献精神。

本次榆关镇村“两委”成功完成换届选举，得益于区委的坚强领导，得益于镇村两级干部的团结奉献，也得益于广大党员和群众的积极配合，成绩来之不易。通过换届选举，榆关镇磨练了队伍，配强了班子，坚定了信心，在今后的奋斗历程中定会谱写出更加光辉灿烂的篇章。