秦皇岛市抚宁区农业农村局 2023年内部联合信用风险分级分类“双随机、一公开”监管工作实施方案

秦皇岛市抚宁区农业农村局

2023年内部联合信用风险分级分类“双随机、一公开”监管工作实施方案

局属各股站：

为认真贯彻落实省、市政府关于“双随机、一公开”监管工作决策部署，深入推进部门内部联合信用风险分级分类“双随机、一公开”监管工作，着力提升农业部门内部联合信用风险分级分类“双随机、一公开”监管工作法制化、规范化、标准化水平，深化细化随机抽查工作，制定本方案。

一、工作目标

完善全区农业农村系统内部联合信用风险分级分类随机抽查工作机制，强化随机抽查工作的标准化、规范化建设，实现全区农业农村系统信用风险分级分类“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。积极参加全区跨部门联合“双随机、一公开”监管工作。提高双随机抽查的精准性和问题发现率，确保随机抽查的震慑力。年度随机抽查占比达到6%以上，抽查检查结果100%公示，抽查检查发现问题后续监管到位。

二、工作任务

（一）细化“一单两库”。各股站发挥好统筹协调、监督指导职能作用，不断完善“一单两库”。积极与市对口部门对接，确认本系统在河北省“互联网+监管”平台上的监管事项，动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员应纳尽纳；对执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）严格落实双随机抽查年度工作计划。各执法单位要高度重视，认真落实年度抽查计划，做好迎接上级部门抽查相关工作，确保实现抽查结果和处理结果的依法、按时公示。我局要积极参加专业跨县区信用风险分级分类“双随机”联合抽查，积极参加全市跨部门信用风险分级分类“双随机”联合抽查行动。各执法部门要不断提高跨县区、跨部门信用风险分级分类“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。

（三）进一步健全完善双随机抽查的制度机制，各部门要实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，建立起一套科学严谨规范的工作程序。

（四）抓好能力培训和执法岗位管理。安排好双随机抽查业务能力培训，特别是跨县区的抽查行动要作为培训的重点难点。要管好执法证件，有行政执法证的人员不在执法岗位的要给予注销其证件，防止跨区联合行动抽到这样的人员后因不会执法而被追责。

（五）加大宣传培训力度。相关股站要进一步加大对随机抽查工作的宣传报道力度，通过宣讲政策、新闻媒体报道、官方网站开辟专栏等途径，扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围。要积极宣传、推介本部门本行业的好经验、好做法，示范带动全市农业农村系统整体工作。要持续开展随机抽查工作培训，在各级年度培训计划中除了要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外，还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。

（六）严格月报告制度。严格落实月报告制度，每月18日前将本部门本月工作开展情况上报局“双随机、一公开”办公室，电子邮箱为：nyzfdd2007@163.com，由局“双随机、一公开”办公室统一上报区“双随机、一公开”监管改革领导小组。上报内容有：

1.主要工作安排部署（工作推进的文件、会议、培训等）；

2.按照年度双随机抽查计划组织抽查的情况（抽查开始日期，抽查对象的范围、数量，抽查检查的事项）；

3.抽查结果公示情况（公示的网站，抽查有问题的主题数量，案件线索移交数量，下达行政处罚情况）；

4.市、区文件落实情况；

5.在抓抽查规范化、标准化方面取得的进展或阶段性成果及工作的经验做法等。

三、工作要求

（一）提高认识。“双随机、一公开”监管是省、市、区重点关注的改革举措，深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重点抓手，各执法部门要高度重视，确保年度计划落到实处。

（二）加大督导检查力度。各股站要建立长效考核奖惩机制，切实加强对本系统“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合。

（三）及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库，确保监管不留死角和盲区。“一单两库”一年更新两次，分别在每年6月和12月进行。

附：1、秦皇岛市抚宁区农业农村局“双随机、一公开”领导小组成员名单

2、秦皇岛市抚宁区农业农村局2023年度“双随机、一公开”抽查计划

秦皇岛市抚宁区农业农村局

   2023年1月4日