关于印发《2024年秦皇岛市抚宁区市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案及计划》的通知

各业务科室、市场监管分局：

现将《2024年秦皇岛市抚宁区市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案及计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

秦皇岛市抚宁区市场监督管理局

                         2024年3月4日

2024年秦皇岛市抚宁区市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯彻落实上级部门关于优化营商环境的部署要求，巩固提升“双随机、一公开”监管工作，规范市场监管行为，进一步强化部门内部、跨部门联合抽查和企业信用风险差异化抽查，提升市场监管效能，制定本方案。

一、工作目标

持续完善全区市场监管系统“双随机、一公开”监管工作机制，规范日常监管行为，深化市场监管系统内部联合随机抽查，积极组织参与跨部门联合抽查，不断扩大联合抽查的覆盖面和占比率，减少对经营主体正常生产经营的干扰；深入推进企业信用风险差异化抽查，在运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例不低于85%的基础上，努力实现企业信用风险差异化抽查常态化、全覆盖，提高抽查检查发现问题率，提升监管效能；年度抽查企业占比不低于3%，抽查结果按时公示率100%，健全随机抽查后续处置机制，做好后续监管衔接，确保抽查检查发现问题规范后续处置率100%，形成监管闭环，增强随机抽查的震慑力。

二、主要工作任务

（一）强化基础工作。依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），持续完善“一单两库一指引”。按照“应认必认”的原则，根据法律法规立改废释和上级部门有关工作部署要求，动态调整并公示系统内随机抽查事项清单，做好监管平台抽查事项动态管理。结合监管实际，在监管平台中做好监管对象名录库更新维护，及时进行新增主体类监管对象认领、非主体类监管对象导入工作，并按照行业类别和重点领域进行分类标注。

（二）规范工作程序。根据上级要求、结合当地监管实际，统筹制定本地区2024年度双随机抽查工作实施方案和抽查工作计划，合理安排本地区抽查任务，确保完成年度抽查企业占比不低于3%的目标。严格履行调整年度抽查计划的相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划和每次抽查制定的实施方案要及时向社会公开。按照年度随机抽查计划安排，科学合理组织实施，抽取过程要公开、公正，开展实地检查要规范、严谨。抽查结束后，要及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。

（三）拓展联合抽查。以制定年度随机抽查计划为抓手，坚持“应合尽合、应联必联”的原则，深入推进系统内部联合抽查，结合当地监管的行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度，进行抽查计划优化整合，充分考虑联合的科学性、必要性和有效性，提高联合抽查质效。大力推行“一业一查”部门联合监管新模式，以省、市、区“一业一查”清单为指导，按照行业领域，积极开展联合抽查，实现对经营主体“一次上门、集中规范、全面整改”，减少对经营主体正常生产经营的干扰。积极运用企业信用风险分级分类结果，实施差异化随机抽查，提升“双随机、一公开”监管的精准性和震慑力。

（四）强化结果运用。要本着“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后20个工作日内录入检查结果并向社会公示。进一步健全完善随机抽查后续处置工作机制，要对抽查中发现的违法违规问题，及时移交有处置权限的机构和相关部门进行调查处理，加大联合惩戒力度，并将后续处置结果及时录入监管平台，确保形成监管闭环。区局将通过回访调研、调取抽查数据等方式进行督导，抽查检查结果按时公示情况、后续处置情况将纳入年终考核指标。

（五）加强宣传培训。要加大对“双随机、一公开”监管政策的宣传力度，通过多种途径、采取多种形式宣传“双随机、一公开”监管工作的政策措施和监管成效，将双随机抽查的操作流程、检查标准、失信行为惩戒等向社会、经营主体开展普法宣传，提高经营主体对双随机抽查的认知度。要加强对基层执法人员业务培训，组织各级各部门对监管平台相关模块功能进行培训，确保各级管理员、执法人员能够熟练掌握监管平台功能，提升基层执法人员抽查检查水平和发现问题能力，培养一批业务能力强、综合素质高、“一专多能”的执法人员。

三、工作要求

（一）加强组织领导。积极发挥牵头抓总作用，强化组织领导和统筹协调，细化目标任务和推进措施，形成工作合力。区局相关业务科室要加强对本业务条线双随机抽查工作的业务指导，督促按时完成年度抽查工作任务，提升本条线的抽查工作成效，确保全系统“双随机、一公开”监管工作落地见效。

（二） 强化督导检查。坚持问题导向和目标导向，督促指导基层分局按计划、按时限推进“双随机、一公开”监管工作，杜绝出现抽查检查走形式、随意录入检查结果等问题，适时组织开展双随机抽查回访和调研，发现相关问题将在一定范围内通报或在年度考核中酌情扣分。

（三）严格抽查纪律。今年是市场监管系统行风建设三年攻坚行动的“深化拓展年”，要在做好日常监管工作的同时，不断深化联合抽查和差异化抽查模式，压实主体责任，规范抽查检查行为，减少对经营主体的随意检查、多头检查、重复检查。要严肃抽查检查工作纪律，坚决杜绝权力滥用、寻租和其他不廉洁行为，自觉维护市场监管良好形象。

（四）及时报送信息。要认真落实信息报送制度，按照区局各项工作报送时间节点要求，按时高质量报送相关数据或工作信息；对随机抽查、监管平台使用中遇到的问题、意见建议以及好的经验做法，及时反馈区局双随机办。

联系人：王雅锋、李响    电话：7800922

邮  箱：fnssjbgs @163.com

附件：1.2024年度由省局组织的全系统随机抽查工作计划

2.2024年度由省局相关业务处室组织的随机抽查工作计划

3.秦皇岛市市场监督管理局2024年全市系统随机抽查工作计划

4.秦皇岛市抚宁区市场监督管理局2024年随机抽查工作计划

附件1：2024年度由省局组织的全系统随机抽查工作计划.pdf

附件2：2024年度由省局相关业务处室组织的随机抽查工作计划.pdf

附件3：秦皇岛市市场监督管理局2024年全市系统随机抽查工作计划.xlsx

附件4：秦皇岛市抚宁区市场监督管理局2024年随机抽查工作计划.docx