秦皇岛市抚宁区应急管理局 2024年法治政府建设工作报告

秦皇岛市抚宁区应急管理局

 2024年法治政府建设工作报告

2024年，抚宁区应急管理局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为全区安全生产形势持续稳定好转提供了有力法治保障。现将工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）强化法治学习，提升法治思维

1. 领导带头学：局党委将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重点内容，全年组织专题学习5次，领导干部带头交流研讨，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

2. 全员广泛学：依托“周末大讲堂”、专题培训、网络学习平台等载体，组织全局干部职工深入学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《河北省安全生产条例》等应急管理领域法律法规，全年累计开展各类学习活动12次，参与人数达460人次，有效提升了干部职工的法治素养和业务水平 。

（二）完善执法制度，规范执法行为

1. 健全执法体系：持续完善“局队合一”的应急管理综合执法队伍建设，明确职责分工，优化执法流程，实现安全生产执法的专业化、规范化。制定并落实《抚宁区应急管理局行政执法人员行为规范》，加强对执法人员的管理和监督，确保严格公正文明执法。

2. 落实“三项制度”：严格执行行政执法公示制度，在局门户网站、政务服务大厅等场所，及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果等信息，接受社会监督。全面推行行政执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式对行政执法活动进行全过程记录，确保执法过程可追溯。建立重大行政执法决定法制审核制度，明确审核范围、标准和程序，对重大执法决定进行严格审核把关，全年共审核重大执法决定件，有效防范了执法风险。

3. 加强执法监督：制定《抚宁区应急管理局行政执法监督检查制度》，定期对执法工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。建立健全执法过错责任追究机制，对执法人员在执法过程中的违法违纪行为，依法依规严肃追究责任，确保执法权力规范运行。

（三）加强执法监管，严厉打击违法行为

1. 科学制定执法计划：根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》，结合全区安全生产实际，科学制定年度安全生产监督检查计划，明确检查对象、内容、频次和方式，确保执法工作有的放矢。2024年，共执法检查企业49家，发现问题隐患92条，已整改92条，整改率100%。立案13起（其中查封扣押4起责令停产停业1起），罚款21.41万元（单位18.61万元、个人2.8万元），履行到位21.41万元。接发改、交通等部门移交个人检查立案12起，罚款19.83万元，执行到位16.48万元。

2. 开展专项执法行动：针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等重点行业领域，持续开展安全生产专项执法行动，严厉打击各类安全生产违法行为。有效震慑了违法违规行为，维护了安全生产秩序。

3. 强化行刑衔接：加强与公安、检察院、法院等部门的沟通协调，建立健全行刑衔接工作机制，对涉嫌犯罪的安全生产违法行为，及时移送司法机关依法处理。

（四）推进普法宣传，增强全民法治意识

1. 落实“谁执法谁普法”责任制：将普法工作贯穿于执法全过程，在执法检查、事故调查、行政许可等工作中，向企业和从业人员宣传安全生产法律法规和政策知识，引导其自觉遵守法律法规，履行安全生产主体责任。

2. 开展主题宣传活动：以“安全生产月”“防灾减灾日”“国家宪法周”等活动为契机，通过举办咨询日活动、发放宣传资料、开展应急演练等形式，广泛宣传安全生产、防灾减灾、应急救援等知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。2024年，累计开展各类宣传活动5场次，发放宣传资料6000余份，接受群众咨询200人次 。

二、存在的不足

1. 执法力量相对薄弱：随着应急管理工作领域不断拓展、任务日益繁重，执法人员数量不足的问题日益凸显，难以满足日益增长的执法监管需求。同时，执法人员的专业素质和业务能力还有待进一步提高，部分执法人员在法律法规运用、执法程序把握、现场检查处置等方面还存在一定差距。

2. 普法宣传效果有待提升：虽然开展了形式多样的普法宣传活动，但在宣传内容的针对性、宣传方式的创新性和宣传对象的覆盖面等方面还存在不足。部分企业和群众对安全生产法律法规的认识还不够深入，安全意识和法治观念淡薄，普法宣传的广度和深度还需进一步加强。

3. 执法信息化水平不高：在执法过程中，信息化技术的应用还不够充分，执法信息的采集、传输、处理和共享还存在一定障碍，影响了执法效率和质量。部分执法设备老化、落后，不能满足实际执法工作的需要，亟需更新升级。

三、下一步工作计划

1. 加强执法队伍建设：积极争取增加执法人员编制，充实执法力量。加大执法人员培训力度，通过开展业务培训、案例研讨、岗位练兵等活动，不断提高执法人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。加强执法人员的考核管理，建立健全激励约束机制，充分调动执法人员的工作积极性和主动性。

2. 创新普法宣传方式：进一步丰富普法宣传内容，根据不同行业、不同群体的特点，有针对性地开展法律法规宣传教育。创新普法宣传方式，充分利用新媒体、新技术，打造多元化的普法宣传平台，提高普法宣传的趣味性和吸引力。加强与社区、学校、企业等的合作，开展形式多样的普法活动，扩大普法宣传的覆盖面，营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。

3. 推进执法信息化建设：加大执法信息化建设投入，更新升级执法设备，完善执法信息系统，实现执法信息的实时采集、传输、处理和共享。推广应用“互联网+执法”模式，利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提高执法监管的精准性和科学性。加强执法数据的分析应用，为安全生产决策提供有力支撑。

2024年，抚宁区应急管理局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，不断强化法治意识，完善工作机制，创新工作方法，努力提升应急管理法治水平，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的安全保障。

秦皇岛市抚宁区应急管理局

2025年3月3日