秦皇岛市抚宁区自然资源和规划局党组关于2024年法治建设工作情况的报告

中共秦皇岛市抚宁区自然资源和规划局党组

关于2024年法治建设工作情况的报告

2024年，我局认真贯彻落实区委全面依法治区委员会工作要点，深入开展自然资源系统法治政府建设，坚决做到严格执法、大力普法、依法行政、集体决策、接受监督，努力使行政权力规范、透明、公正运行。现将有关情况报告如下：

一、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力的情况

（一）落实区委全面依法治区委员会工作部署

一是全面学习贯彻党的二十大精神，深化学习宣传习近平法治思想。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，深入开展理论学习中心组专题学习研讨，2024年度，中心组学习交流研讨11次、理论宣讲12次、机关学习28次、党组会和党组（扩大）会第一议题学习12次；二是强化党对全面依法治区的领导。严格落实党政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，主动提交书面述法报告。三是深入开展法治政府建设示范创建工作。我局作为成员单位，积极在自然资源领域常态化开展扫黒险恶斗争工作。强化矿产综合治理，全面整治“砂霸”、“矿霸”等违法行为，本年度，我局夜间及节假日共检查218次，出动人员360人次。

（二）落实向区政府报告法治政府建设情况制度

2024年初，我局组织召开了2024年法治政府建设工作推进会，部署法治政府建设工作。会议决定由局主要领导牵头，各分管副局长分工配合，积极履行法治政府建设各项工作职责，全面推进我局执法部门和业务科室的法治建设工作。

（三）建立健全领导班子会议会前学法、法制讲座、领导干部依法行政专题研讨班等领导干部学法制度

积极开展领导干部学法、法制讲座等工作活动，坚持在局务会、工作例会等会前开展局长和分管领导带学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《中华人民共和国森林法》等法规法律。本年度，我局中心组学习交流研讨11次、理论宣讲12次、机关学习28次、党组会和党组（扩大）会第一议题学习12次

（四）行政机关负责人带头遵守执行宪法法律、积极参加河北干部宪法法律知识考试

在第十个“12·4国家宪法日”之际，局长带队，集中开展了宪法宣传活动。我局共有14名同志参与宣传活动，共发放挂历60本，对联80幅，宣传单100余份。利用“秦皇岛普法”手机APP，积极展线上宪法法律知识答题活动，线下组织全局干部职工进行宪法法律知识考试，参加考试人员102人。

二、依法行政制度建设和实施的情况

（一）实行政府信息公开制度

一年来，我局认真贯彻落实行政执法公示制度、“双随机、一公开”抽查结果等行政执法信息公示制度，在中国抚宁门户网站中，将行政执法、抽查结果、不动产登记、土地征收、土地出让等信息进行公示，并实行动态调整，保证公开信息的及时性和现势性。2024年度，共公示各类信息99条。其中机关简介1条、公告公示77 条、1稿件、行政执法公示事前公示2条、事后公示7条、财政预决算部门预算3条、部门决算1条、行政事业性收费1条、依法行政1条、权责清单5条、政府信息公开年报1条。

（二）完善和实施行政监督制度

全面贯彻落实省厅《自然资源领域整治工作实施方案》和我区《打击非法盗采矿产资源破坏生态环境专项整治行动方案》，制定了《关于开展打击整治“村霸”等农村(社区)黑恶势力专项行动的方案》，紧盯非法占地、滥砍滥伐树木等违法犯罪行为。本年度我局夜间及节假日共检查218次，出动人员360人次。

三、依法、科学、民主决策的情况

在日常工作中，局领导班子始终深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的思想理论，严格执行《秦皇岛市抚宁区重大行政决策程序规定》，贯彻落实《秦皇岛市抚宁区自然资源和规划局关于印发机关议事规则》，规范集体讨论等决策程序，并进行全过程记录，决策结果形成会议纪要存档保存。

四、规范公正文明执法的情况

（一）规范性文件清理工作情况

根据《秦皇岛市司法局关于开展政府规章及规范性文件清理工作通知》要求，对我局起草的《秦皇岛市抚宁区工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供地办法》进行了审核。该文件可方便、灵活的促进工业项目落地，有效服务于招商引资工作，增加招商引资和项目落地的供地弹性。因此，我局已申请继续保留该规范性文件，不进行清理。

（二）全面推行行政执法三项制度

认真执行行政执法三项制度。在行政执法公示制度方面，通过政府门户网站、行政执法公示平台对行政执法人员、执法事项、执法决定等内容进行事前和事后公开。在全过程记录制度方面，利用文字记录、音像记录的方式对行政执法全过程进行记录。在重大行政执法决定法制审核制度方面，根据执法案件办理、审核、决定相分离的原则，明确局政策法规股为专门的法制审核机构，具体负责重大行政执法决定的法制审核工作，此外，充分发挥公职律师的作用，对法制审核结果共同复核、把关。

（三）深入推行行政执法责任制

结合我局下放25项行政执法事项，对全区各乡镇的行政执法人员进行了行政执法培训，有力提高了乡镇街道行政执法人员的业务素质和工作能力。同时，高度重视自身执法队伍建设，进行行政执法人员业务学习培训。

（五）加强行政执法队伍建设

目前，我局共有执法监察工作人员35人，全部取得了行政执法证件。强化执法人员法律法规的培训与学习。多次组织全体执法人员参加自然资源部和省自然资源厅举办的自然资源系统执法工作培训会，提升执法水平，同时利用行政处罚案卷评查的机会，加强常常交流，提高办案能力。组织全体执法人员行政执法证年检工作。由局统一进行网上缴费，全体执法人员一次通过线上执法年检。

五、依法化解社会矛盾纠纷的情况

加强行政复议和行政应诉工作。我局充分发挥公职律师、法律顾问的作用，积极进行行政复议、行政应诉工作，认真履行行政应诉职责。2024年，全年行政复议案件共5件，其中：撤销告知书，责令重新作出处理2件，行政复议终止1件，尚未有结果2件;全年行政诉讼共13件，其中：2023年之前一审，2024年进行二审的案件8件，2024年只进行一审案件1件，2024年进行一、二审案件4件，

六、推进依法行政、建设法治政府取得实效情况

（一）法治政府示范创建

在区委、区政府的坚强领导下，加强组织领导，坚持把平安建设作为“一把手”工程。细化责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，常态化开展扫黒险恶斗争工作，完善行业监管和部门联动等工作机制，确保整治工作取得实效。全局上下深入学习贯彻《反有组织犯罪法》，全面掌握《反有组织犯罪法》内涵本质，切实加强法规落实。开展国有林场防火工作。加强国有林场防火检查站建设，配齐检查站工作人员，确保第一时间发现上报和处置火情，严禁火种进山，借助林火远程视频回传系统，提高国有林场的预警监控能力，确保国有林场防火工作万无一失。

（二）加强建设服务型政府，提高政务服务效能

积极开展“双随机、一公开”监管工作，制定了双随机抽查事项清单，对清单内容和随机抽查结果完全进行公开公示。在河北秦皇岛信用数据征集系统上录入信用信息，强化市场主体信用信息归集。建设服务型政府，依托河北政务服务平台、秦皇岛一体化平台，持续推进全流程网办事项，提高政务事项的服务水平，积极打造服务型政府机关。

今后，我局将继续按照区委、区政府的工作部署，持续深入推进法治政府建设，争取为抚宁“七区三城”建设做出自然资源领域法治贡献。

秦皇岛市抚宁区自然资源和规划局

2024年12月23日