抚宁区人民政府 - 深河乡安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动“回头看”活动方案

近一个月来，我市连续发生多起安全生产事故，充分暴露出一些地方、行业和企业仍然存在隐患排查不彻底、监管执法不严格、主体责任不落实等突出问题，也反映出安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动各项部署要求在一些地方和企业没有真正落实，存在不扎实、不深入、不彻底等问题，为有效遏制事故多发势头，确保旅游旺季绝对稳定，实现安全生产长治久安，按照市、区安委会统一要求，乡安委会决定在全乡范围内开展安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动“回头看”活动。

一、工作目标

通过开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动“回头看”，全面彻底整改安全生产隐患，强化各类风险管控措施，促进企业隐患排查整治主体责任和部门监管责任的有效落实，有效遏制非法违法生产经营建设行为，确保 “端午节”和旅游旺季期间绝对安全。

二、活动范围

全乡所有行政村、所有行业领域、所有企事业单位

三、活动时间

2018年5月2日至6月底。

四、“回头看”内容

（一）看思想认识是否到位。各行政村、各部门是否站在讲政治的高度，把攻坚行动统一到乡党委、乡政府重大决策部署上来,是否将攻坚行动等同于一般性的工作任务，是否按照省、市、区领导批示要求，认真抓落实，把大排查大整治作为推动安全生产工作的根本举措，强化措施、加大力度，彻底排查整治安全隐患，确保全区安全生产形势持续稳定.

（二）看安排部署是否全面。乡安委会是否对各村、各部门、各企业安排部署情况进行全面检查，重点看行动方案是否符合实际，是否建立了领导包联责任制, 并切实到包联单位进行督导检查，企业是否开展了全员动员，排查整治是否覆盖了所有行业、所有生产经营单位和所有从业岗位。

（三）看舆论宣传是否开展。各行政村、各部门是否利用宣传栏、新闻媒体等方式对安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动进行宣传，及时报道攻坚行动的开展情况，在新闻媒体上对存在重大隐患的企业进行曝光，接受群众的监督。

（四）看台账清单是否完善。各行政村和有关部门是否严格按要求建立了 “一个台账、四个清单”，并认真如实填写清单内容，及时上报。对有隐患查不出来、发现隐患不上报，整改隐患不坚决、应立案查处不查处、应处罚不处罚、应问责不问责的，是否已经责令改正，问题严重的是否进行了责任追究。是否督促企业完善攻坚行动台账和隐患排查整治清单，对排查出的隐患及整治情况如实记录，如实上报。

（五）看督导落实是否扎实。各行政村各部门是否对攻坚行动，组织开展了督导检查，相关负责人是否按要求带队进行了检查，并如实检查记录,所有企业的包联责任人是否认真履行包联责任，对隐患整改情况进行持续督促。持续督促企业认真开展“八查八看”，督促隐患整改到位。

（六）看隐患整改是否彻底。对省大排查大整治暗访组暗访、省考核执法组随机抽查暗查暗访、省安委办全国“两会”期间督导，市大排查大整治督导组、暗访组检查中发现的问题和企业自查自纠发现的隐患是否逐条整改，对一时未能整改的问题，是否制定了整改措施，明确责任人、整改时限。

（七）看执法检查是否严格。乡安监站是否认真组织安全生产监察执法, 是否采取暗查暗访、突击检查等形式，严格落实监管责任，去查问题，去查隐患，是否倒查责任.对隐患排查整治不到位的企业，依法严格实施行政处罚，对发现的非法违法行为，是否按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求，依法顶格处罚. 性质严重的，纳入企业诚信体系“黑名单”，并在媒体公开曝光，形成打非治违的高压态势。

（八）看追责问责是否同步。是否按照全乡攻坚行动方案要求，对问题隐患应发现未发现、应整治未整治以及安排部署不细、督导落实不力的实施严肃问责。对于攻坚行动期间发生生产安全事故的，在追究企业主体责任的同时，同时对包联责任人、行业监管部门责任人员进行问责。

五、相关要求

开展隐患大排查大整治攻坚行动“回头看”是贯彻落实省委省政府、市委市政府领导、区委区政府批示指示精神的具体行动，是抓重点、补短板、强弱项，强力推进安全风险管控和排查治理事故隐患，强化企业落实安全生产主体责任，有效遏制事故发生的有力举措。各行政村、各部门、各单位要进一步贯彻“隐患就是事故、发现就要处理”的理念，坚持问题导向、目标导向，严格对照全区安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案部署要求，深查细纠抓整改，从严从实促落实，着力解决风险排查不全、不准、不深、不细的问题，隐患整治不落实、不到位、不彻底、不明显的问题，主体责任不担当、不作为、不落实的问题，严格按照“六个凡是”要求，落实包联、清单制，扎实走好“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法，把执法监察做为最重要手段，运用好通报、约谈、考核机制，确保以往问题隐患彻底解决，动态隐患即时解决，重大隐患全部清零。

秦皇岛市抚宁区深河乡人民政府

2018年5月8日