秦皇岛市抚宁区商务局创建国家卫生城市工作实施方案

秦皇岛市抚宁区商务局

创建国家卫生城市工作实施方案

为巩固深化全国文明城市创建成果，加快建设新时代沿海强市、美丽港城和国际化城市，不断提高全社会文明程度和市民卫生素质，提高干部职工创卫意识，改善人居环境，确保如期实现创建国家卫生城市目标，按照区委、区政府通知及区创卫实施方案中向区商务局下达的创建国家卫生城市的各项任务，结合我局实际，特制本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的爱国卫生工作方针，紧紧围绕全区工作大局，广泛动员，精心组织，密切配合，突出重点，综合整治，不断完善市场环境卫生基础设施，加强农贸市场环境卫生综合整治，提高卫生防病水平，营造健康文明的人文环境、安居乐业的生活环境、美丽和谐的生态环境，不断提高人民群众健康素养，实现我区经济社会全面协调可持续发展，建设“沿海强区、魅力骊城”。

二、创建目标

按照《秦皇岛市抚宁区创建国家卫生城市工作实施方案》创建任务及责任分工，如期完成区委、区政府下达给商务系统的各项任务,实现一年全面达标，两年巩固提高，三年出品牌特色的创卫目标。

三、创建范围

骊城街道、抚宁镇、下庄管理区。

四、创建任务及责任分工

（一）健康教育和健康促进

1．健康教育网络健全，主要媒体设有健康教育栏目。创建范围内各商场、超市、集贸市场、局机关显示屏等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。（责任科室：办公室、内贸科、市场科）

2．广泛开展全民健身活动，局机关、各下属事业单位落实工作场所工间操制度，各单位要配备相应的体育健身器材。局工会要经常性的组织开展体育锻炼及比赛，丰富干部职工的业余文体生活。（责任科室：办公室、党办）

（二）市容环境卫生

1．局机关及下属事业单位要建有卫生管理组织和相关制度，开展各项爱国卫生运动。各商场、超市、集贸市场卫生状况良好，环卫设施完善，无露天垃圾站点，无卫生死角。垃圾日产日清，公厕符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无乱搭乱建、乱堆乱停、乱贴乱画现象。（责任科室：办公室、市场科、内贸科）

2．集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。新建东南片区吉瑞农贸市场，改造提升北商业街、民泰农贸市场，至少完成3个集贸市场改造任务，达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求。（责任科室：市场科)

3．活禽销售市场的卫生管理规范，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。（责任科室：市场建设服务中心）

（三）食品和生活饮用水安全

1．食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。（责任科室：市场建设服务中心、市场科）

五、实施步骤

按照全区创建国家卫生城市的总体原则全面推进、纵深开展、不留死角。创建国家卫生城市活动共分四个重要阶段：

（一）前期准备和启动部署阶段（2018年1月-2018年7月）。开展调研、查找问题，制定我局创卫方案，明确各科室、各部门职责任务。成立创卫办公室，召开动员大会，全面部署工作。开展创卫培训学习，做到熟练掌握国家标准和任务分工，制定工作方案，建立顺畅的创卫工作机制，保障创卫有序推进。

（二）全面实施和省级考核阶段（2018年7月-2019年6月）。全党动员，全民动手，在全局迅速掀起创卫高潮。各部门、各责任科室对照国家卫生城市标准，针对涉及我局的创卫问题攻坚克难、逐一整改，确保各项任务指标达到国家标准要求。

（三）全力冲刺和国家考核阶段（2019年6月-12月）。各相关部门、科室要认真细致做好国家评审的材料准备工作，继续查漏补缺，巩固提高。准备好迎接全国爱卫会对我区创卫工作的明察暗访，针对国家暗访组的反馈意见，抓好问题整改，确保通过国家考核。

（四）建立长效管理机制阶段（2019年12月-2020年12月）。力争通过国家技术评估，创卫成功后，总结创卫经验，巩固创卫成果，建立城市卫生长效管理机制。

六、措施及要求

（一）加强组织领导。创建国家卫生城市是区委、区政府“三城同创”重大决策部署之一，是保障人民健康、提高市民素质的迫切要求。全局党员干部职工一定要提高思想认识，切实加强组织领导。要成立相应的组织领导机构，制定详细的工作方案。要按照菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩的要求认真抓紧抓好落实。

（二）加强宣传造势。制定创卫宣传规划，确保居民在市场、商场、超市的每个角落都能够得到文明、卫生、健康方面的宣传教育。要充分发挥网络、微信、微博、公众号等现代传媒优势，广泛宣传创卫重大意义和具体工作，提高干部职工卫生素养和自觉参与意识。

（三）切实履行职责。领导干部及各相关科室要精研国家卫生城市标准，按照职责分工，梳理目标任务，制定工作方案，落实指标到分管领导、到科室、到部门、到人头，形成事事有人管、责任有人负、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（四）加强部门配合。各责任科室要强化担当意识，勇于承接任务，善于解决问题，完成好涉及本科室的创卫任务。既要有分工又要有协作，各司其职、各负其责、协调联运、密切配合，形成创卫的强大合力。

附件：秦皇岛市抚宁区商务局创建国家卫生城市工作领导小组

秦皇岛市抚宁区商务局

2018年8月6日

附件：

秦皇岛市抚宁区商务局

创建国家卫生城市工作领导小组

组  长  孙连楼　　区发改局副局长（商务）

副组长：刘铁峰    肖广军    党振全　　　　　　　　　

成　员：万丽颖  李艳红  苏  斌  贲向荣  李凤娇

施超敏  栾春媚  高春意　　　　　　   

领导小组下设2个专项工作创建组、1个办公室：

（一）市场组

工作职责：负责制定农贸市场卫生管理制度，开展农贸市场卫生综合整治；推进农贸市场创卫宣传、健康教育、病媒生物防制工作任务；落实创卫工作指标任务；负责创卫工作资料留存归档。

主管领导：刘铁峰

工作人员：施超敏、贲向荣

（二）宣传组

工作职责：负责各商场、超市、加油站点、集贸市场、局机关显示屏等公共场所电子屏幕有关创卫宣传和公益广告。

主管领导：肖广军

工作人员：万丽颖、栾春媚、高春意

（三）办公室

工作职责：负责组织协调创卫工作，制定我局创卫工作实施方案；负责创卫资料归档；完成领导小组交办的其他工作。

主管领导：肖广军

工作人员：李艳红  苏斌