抚宁区人民政府 - 区行政审批局打造优质高效审批平台，助力全区项目建设发展

一是科学整合窗口，推行“一窗受理”、“一章审批”。将原有发改、规划、水务、林业、建设等6个部门窗口整合成项目建设科，指导区国土、环保、消防等垂直管理部门在大厅设立审批窗口，为项目建设提供 “一站式”服务。专门设立建设项目审批综合受理窗口，开启“一窗受理，内部流转”新模式。实施“一枚印章”管审批。二是创新审批方式，优化审批流程，压缩审批时限。大力推行 “并联审批、限时办结、统一发证”的运行模式，数据内部共享。优化审批阶段，将工程建设项目审批流程划分为立项审批、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收5个阶段。深入研究项目审批流程再造，编制了区政府投资类项目审批流程图、区企业投资核准备案类项目审批流程图，进一步压缩审批时间，在《秦皇岛市优化工程建设项目审批流程压缩项目审批时间实施办法》（试行）要求审批时间压缩至120个工作日以内的基础上，将审批时间再压缩一半，压减至57个工作日以内。三是精简审批环节，合并审批事项，完善审批体系。简化办事手续，减少审批环节，降低办事成本。推行可研报告、节能报告、社会稳定风险分析报告“三书合一”；将工业技改项目备案与企业投资项目备案合并；将工业技改项目节能审查与固定资产投资项目节能审查合并。积极推进“互联网+政务服务”工作，网上可办率达到50%以上，深入实施“最多跑一次”改革，全面提高审批效率。四是加强智能化建设，公开审批权力，规范审批行为。强化对审批大厅维修与改造工作，购置电子设备，提升大厅智能化办公水平。建立项目审批权力清单，全面公开审批事项法律依据、申报要求、申报材料清单、审批流程、办理时限等。在办事窗口设置人员身份牌，建立群众办事评价系统，设置监督服务电话、意见箱。印制办事服务指南30000多份，分类放在大厅窗口，方便群众查询。全面推行统一受理、限时办结、服务承诺、公开公示等制度，已公开项目审批信息158项，依法实施透明、廉洁、高效的“阳光审批”机制。五是主动靠前，建立重点项目绿色通道，保姆式服务。加强领办、带办保姆式服务，推行建设项目审批承诺、“首问负责”、“一次性告知”、“延时服务”、“容缺受理”等制度，建立了行政审批专项会商制度，帮助企业解决项目审批过程中遇到的困难和问题。对省市重点企业提供注册登记“绿色通道”，以最快的速度完成10个新型产业注册登记工作。召开项目建设联合指导会议60多次，对34个重点项目组织联合指导服务。深入研究“一会四函”机制落实措施，已有8个项目列入“一会四函”项目。