深河乡深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，深入推进安全生产领域改革发展，推动党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任全面落实，及时排查整治消除问题隐患，预防各类生产安全事故，为全区经济发展和社会稳定营造安全环境。

二、工作目标

通过开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，全面落实党委、政府和部门、企业安全生产责任，严格执行安全生产法律、法规和有关规定要求以及领导包联、“一个台账、四个清单”、暗查暗访、追责问责工作制度，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，及时排查整改各类风险隐患，确保2018年全乡生产安全事故起数、死亡人数和较大以上事故起数低于全市平均水平，为2020年实现安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应打下坚实基础。

三、排查整治重点

按照《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《河北省安全生产领域改革发展实施意见》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》《秦皇岛市安全生产监管责任清单》等安全生产法律法规和有关规定以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府有关要求，全面排查整治党委、政府和部门、企业安全生产责任落实以及安全生产专项整治、行政执法、督导检查、打击非法生产经营建设行为、事故报告和调查处理、责任追究等方面存在的突出问题隐患。

四、时间步骤安排

全乡深化安全生产大排查大整治攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行。自2018年7月1开始到2018年12月底结束，分3个阶段，做好12项具体工作。

（一）动员部署阶段（2018年7月15日前）

制定深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案，进行动员部署。

（二）集中排查整治阶段（2018年7月16日至2018年12月20日）

1．对照排查整治内容逐条进行自查，形成自查报告，制定问题整改方案，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。

2．生产经营单位进行自查，做到“六查六看”：即查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范；查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施。

3．企业对政府部门挂牌督办的重大隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治。

4．开展安全生产大督查，围绕深化安全生产大排查大整治攻坚行动10个方面排查整治内容落实情况进行督导检查，对工作不力的实施责任追究。

5．加大对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况的公开曝光力度，每月在媒体曝光不少于1次。

（三）“回头看”和总结阶段（2018年12月21日至12月31日）

1．开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。

2．认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制。

五、有关要求

（一）加强组织领导。成立以乡党委书记周英利、乡长徐丽杰为组长的领导小组，加强对本地本部门深化安全生产大排查大整治攻坚行动的组织领导和推动落实。

（二）落实领导责任制。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，落实安全生产领导包联责任制，乡领导包村，一级包一级，一级对一级负责，实现安全生产责任包联全覆盖。

（三）建全台账清单。建立“一个台账、四个清单”，即：建立深化安全生产大排查大整治攻坚行动工作台账，逐项明确具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限。建立排查整治清单，将发现的重大隐患全部登记入册；建立案件查办清单，对所有案件进行全过程记录；建立违法企业处罚清单，对违法违规生产经营行为发现一起、依法处理一起；建立追责问责清单，严格对工作不力单位和责任人的责任追究。各生产经营单位要建立“一个台账、三个清单”，即：建立生产经营单位深化安全生产大排查大整治攻坚行动工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限。建立生产经营单位风险管控清单，逐项明确辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容；建立生产经营单位隐患治理清单，将发现的各类隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容，其中重大隐患上报主管部门；建立生产经营单位内部追责问责清单，严格对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位部门和人员，以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违规行为的责任追究。

（四）认真开展自查自纠。组织发动各生产经营单位按照“八对照”的要求彻查各类隐患问题。对排查出的隐患，要列入隐患治理清单，制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患按期整改到位。严格落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省政府令〔2018〕2号）和《秦皇岛市安全生产双重防控体系建设工作指南》要求，持续深入开展风险辨识管控和隐患排查治理。

（五）加强行政执法。始终保持严管重罚的高压态势，通过暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度，严格落实安全生产“四个一律”措施。

深河乡人民政府

                                                        2018年7月13日

深河乡深化安全生产事故隐患

大排查大整治攻坚行动领导小组名单

组      长：周英利   乡党委书记

徐丽杰   乡党委副书记、乡长

副  组  长：王  凯   乡党委副书记

邢亚明   乡党委委员、纪委书记

李文晶   乡党委委员、组织委员

邹兴科   乡党委委员、宣传委员

王  月   乡党委委员、武装部长

杨丽敏   乡党委委员、副乡长

                王永良  乡政府副乡长

                王明华  乡政府副乡长

董馗文   乡综治办主任

张国新   乡司法所所长

成      员：贺海生   乡综合办主任

            徐  静   纪委副书记乡

杨大帅   乡经委负责人

赵建国   乡财政所负责人

张  宇   乡安监站长

黄克民   乡农业办主任

                毛成波  乡国土所长

                张 宁   乡地道站负责人

                郝红梅  乡食安办负责人

                徐 彪   乡国土所副所长

                李建军  乡武装部干事

                崔国超  乡劳保站负责人

                袁文静  乡民政所所长

                陈艳君  乡妇联主席

                张胜武  乡宣传部副部长

                赵海英  乡工会负责人

                卢凤合  乡人大秘书

                黄静波  乡农经站长

                贾振婷  乡林业站长

                靳雅慧  乡计生办助理员

张  印   深河供销社主任

赵  兴   榆关派出所深河片负责人

                龚燕飞  深河电管站负责人

                温玉敏  深河卫生院院长