深河乡紧急开展安全生产事故隐患排查行动方案

第四季度历来是事故的高发期、多发期，全国接连发生多起建筑工程施工和道路交通事故，尤其是“11.28”张家口盛华化工有限公司附近的爆燃事故，造成了重大人员伤亡，给人民群众的生命财产安全造成极大损害，教训极其惨痛，安全生产形势十分严峻。为认真落实全省、全市、全区安全生产工作紧急会议精神，深河乡决定在全乡紧急开展安全生产事故隐患排查行动，特制定本方案。

一、行动范围

全乡所有行业领域、所有企事业单位

二、时间安排

2018年11月30日——2018年12月15日

三、排查整治内容

严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点，条块结合，对全乡所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式事故隐患排查。各级各部门要坚决树立“非法违法生产经营建设是最大隐患”的意识，持续加大“打非治违”工作力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。重点工作如下：

（一）易燃易爆物品安全。要严防危险化学品和烟花爆竹企业违法违规行为，切实加强生产、储运、销售等各环节的安全监管。对有制作烟花爆竹传统的人群和村落要死盯死守，对废弃厂房、院落、出租房、闲置房、行政区域交界地带、果园、养殖场等可能从事非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所要全面排查。

（二）消防安全。火灾安全是年末岁尾安全生产工作的核心和关键，此次张家口市“11·28”爆炸事故也是火灾安全的范畴。今冬明春这一火灾多发期彻底管控好。要把牢消防安全关键点位。消防、民政、土管、燃气管理、教育等行业主管部门要各负其责，对建筑施工现场、学校、幼儿园等重点行业场所，开展火灾防控教育，加大督导检查力度，确保关键点位不出任何问题。

（三）道路交通安全。对全乡地方道路进行排查，发现损毁路道及时联系各村修复，一时不能及时修复的设立警示标志，防止事故发生。

（四）建筑施工安全。要加强建筑施工安全、施工用电、施工机械的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地一律停工整顿。

（五）特种设备安全。重点检查特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况;作业人员按规定持有效证件情况;安全附件和安全保护装置的检验情况。

（六）工贸行业安全。重点检查冶炼金属、密闭空间、天然气管道、涉爆粉尘等关键生产部位，仓储和重大危险源（点），排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和职业健康隐患。

（七）公众聚集场所安全。要确保消防设施正常使用，对存在重大隐患的要立即责令其停产、停业整顿，节日期间的集会、庆典等人员聚集活动必须制定应急预案，切实做到应急完备、设施完备。

四、相关要求

（一）加强组织领导。紧急开展隐患事故隐患排查行动，是防范重特大事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，各级各部门要高度重视，切实抓好落实。成立乡安全生产事故隐患排查行动领导小组，乡党委书记、乡长任组长，其他副职为副组长，相关部门负责人为成员，并成立领导小组办公室（领导小组名单附后），对全乡事故隐患排查行动进行督查检查和推动。

（二）全面落实企业主体责任。各生产经营单位要结合本单位实际和行业主管部门的实施方案，详细列出隐患排查治理的任务清单、问题清单、责任清单和整改清单，完善安全生产大排查大整治活动台账，彻查整改各类隐患问题。对检查排查出的隐患，要全部制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位。企业主要负责人（实际控制人）对本单位隐患排查整治工作承担全部责任，对本企业的重大隐患全部要亲自督办，并对整改结果负责。企业主要负责人和分管负责人要深入基层单位、工作场所、车间班组督促检查安全生产工作，推动隐患整改，对排查整治工作不认真、不积极的要进行问责。

（三）全面督促隐患整改。强化“五个一批”措施（依法严惩一批违法违规行为；彻底治理一批重大事故隐患；关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业；联合惩戒一批严重失信企业；问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人），加大对隐患整改的督查督办力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。有关部门对已责令停产整顿的要逐一复查，合格后方可恢复生产；对关闭取缔的企业要确保关闭取缔到位。结合隐患大排查大整治活动，期间需要停产的，企业要制定周密的停产计划，以及停产期间安全管理措施并认真落实；复产复工前，相关部门要对企业进行全面排查，并按照有关规定经相应部门验收同意后，方可复工。各负有安全监管职责的部门，要强化本系统安全监管执法职能，加大执法检查力度。

（四）实行领导包联责任制。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，落实安全生产工作领导包联责任制。乡主要负责同志，是本辖区、本部门的安全生产第一责任人，对事故隐患大排查负总责。

深河乡人民政府

2018年12月7日

附件：

安全生产事故隐患排查行动领导小组名单

组  长：周英利  乡党委书记

徐丽杰  乡长

副组长：王  凯  乡副书记

        邹兴科  乡宣传部长

王  月  武装部长

        杨丽敏  副乡长

        王永良  副乡长

 王明华  副乡长

张国新  司法所长

董馗文  综治办专项主任

赵  兴  榆关派出所副所长

成  员：赵建国  财政所长       毛成坡  土管所

        杨大帅  经委负责人     郝红梅  食安办负责人

        张  宇  安监站长       贾振婷  林业站长

        黄克民  农办主任       张  宁  地道站负责人

行动领导小组办公室设在乡安监站，办公室主任由副乡长杨丽敏兼任。各村书记、村主任为本村安全生产工作负责人，负责排查村内各项安全隐患，发现问题及时解决和上报。