深河乡 “两节”、“两会”期间安全生产工作方案

为实现2019年我乡安全生产工作的良好开局，防止发生重特大安全生产事故和影响恶劣的生产事故，努力减少一般事故，确保全乡广大群众度过一个欢乐祥和的传统节日，以安全生产大排查大整治活动为契机，结合我乡实际，特制订深河乡“两节”、“两会”期间安全生产工作方案，具体如下：

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理关于“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的重要批示指示为指导，深入贯彻落实科学发展观为，以“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”为主题，本着“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作原则，以联合执法检查和专项执法检查为手段，以实现我乡安全生产形势持续稳定好转为目标，组织动员各部门执法检查业务骨干力量，在辖区范围内开展安全生产执法检查行动，全力排查各类事故隐患，严厉打击各种非法违法生产经营行为，严肃查处违反安全生产法律法规的典型案件，治理消除事故隐患，有效遏制和防范重特大生产安全事故，确保全乡安全生产无事故。

二、工作任务及目标

对今年以来各级各有关部门在历次安全生产执法检查中发现的问题进行复查，重点是“打非治违行动中”发现的安全隐患彻底整改到位，有效防范重特大事故的发生。以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工和特种设备等行业领域为重点，组织开展专项执法行动，以打击容易导致重特大生产安全事故的非法违法生产经营建设行为为目标，对各行业领域无证、证照不全或过期，在停产期间整顿、整合技改期间擅自组织生产，违反建设项目安全设施“三同时”规定，无证上岗，对检查发现的隐患整改不到位、不彻底，违反国家标准、行业标准等违法行为进行严厉查处，消除事故隐患，确保暑期全乡安全生产形势的持续稳定好转。

三、执法检查范围

危险化学品、烟花爆竹及天燃气管道、非煤矿山、建筑施工、道路交通、商贸等行业企业。

四、组织实施

成立由乡长任组长，主管副职任副组长的检查领导小组（附件），按照“谁检查，谁复查，谁负责监督整改到位”的原则，组织开展对本乡范围内所检查生产经营单位的复查，严格标准，督导企业彻底整改隐患。

深河乡组织各职能部门，重点开展以下几项专项整治和执法检查行动：

一是以非煤采掘安全为重点的专项整治和执法检查行动。(乡土管所牵头组织)

二是以烟花爆竹经营、天然气管线、危险化学品存储为重点的专项检查整治和执法检查行动。(协调派出所实施)

三是道路交通专项执法行动。派出所牵头重点打击无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、车辆超速、客车超员、货车超载、违章占道、证照不符等交通违法行为；文教部门牵头重点查处校车违规和“黑校车”问题。

四是以排查治理火灾隐患为重点的人员密集场所专项执法行动。(协调派出所实施)

五是以建设工程项目现场安全管理为重点的建筑施工专项执法行动。(乡土管所牵头组织)

六是以打击烟花爆竹、民爆物品非法生产活动和加强烟花爆竹运输安全为重点的专项执法检查行动。（协调派出所实施）

七是辖区内工商贸企业的综合执法检查。（乡安监站牵头组织）

八是农村液化石油气灌装、经营商贩专项执法检查（乡综治办牵头组织）

深河乡其他职能部门也要结合季节特点，组织开展本行业领域的专项执法检查行动。

五、工作要求

（一）切实提高思想认识。各单位各部门要切实提高思想认识，增强责任感和紧迫感，把安全生产工作作为当前的中心任务，精心组织，周密安排，针对安全生产的关键环节和薄弱问题，认真开展隐患排查活动，切实消除事故隐患，确保我乡安全生产形势的持续稳定好转。

（二）落实责任、确保实效。企业是隐患排查治理活动的责任主体，主要负责人要亲自动员、亲自部署，深入生产一线狠抓落实，要采取多种形式动员全体干部职工，迅速投入到隐患治理活动中去；深河乡要全面发动、认真督促监管职责范围内企业做好隐患排查治理工作；各行业主管部门要切实履行职责，针对本行业安全生产关键问题和薄弱环节，认真组织开展专项检查活动，全力排查治理各类安全隐患。对查出的隐患，要分类治理，坚决整改，特别是对于各类重大安全隐患，要坚决做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严密防范各类生产安全事故的发生。对打击非法违法生产经营建设行为不力的单位和个人，要按照相关法律法规的要求，严肃追究主要负责人及有关责任人的行政责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（三）认真检查，严格执法。安全生产执法监察是实现安全生产闭环监管的关键性环节，是消除隐患、预防事故的重要手段。各职能部门要进一步转变观念，转移安全监管工作重心，把着力点放在执法监察上，提高执法工作的权威性，通过法律和经济手段督促企业落实安全生产主体责任，有效预防和减少重特大事故的发生。

                                                                        深河乡人民政府

                                                                          2019年1月2日

附件：

深河乡“两节”、“两会”期间

安全生产工作领导小组

组  长：徐丽杰  乡长      

副组长：王  凯  副书记

        李文晶  组织部长

        邹兴科  宣传部长

王  月  武装部长

杨丽敏  副乡长

王永良  副乡长

        王明华  副乡长

董馗文  综治办专项主任

成  员：赵建国  财政所长          赵  兴  榆关派出所副所长

        杨大帅  经委负责人        郝红梅  食安办负责人

        张  宇  安监站长          贾振婷  林业站长

        黄克民  农办主任          张  宁  地道站负责人

毛成坡  土管所长          贺海生  综合办主任

        徐  彪  综治办科员        祖艳民  环保站负责人