秦皇岛市抚宁区应急管理局2019年度“双随机、一公开”监管工作实施方案

抚应急[2019] 5号

秦皇岛市抚宁区应急管理局2019年度

 “双随机、一公开”监管工作实施方案

    根据双随机办公室有关会议精神要求，为进一步推进我局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，制定本方案。

    一、工作目标

    (一)实现运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，抽查事项清单要做到年度全覆盖，并及时进行动态调整。

(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。

    二、主要工作任务

    (一)严格落实随机抽查年度工作计划。我局已经依据监管职责，结合监管行业领域，制定年度抽查计划。各科室本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则，认真落实年度抽查计划。要协调各科室内部各业务条线，做到内部联合抽查，防止单一事项的检查和各自为政的检查。加大对抽查结果的公示力度，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。

    (二)加强完善配套制度机制，不断提高信用监管作用和抽查效能。各科室要加大信息化建设力度，通过我省国家企业信用信息公示系统（http://he.gsxt.gov.cn/index.html），逐步提高抽查检查结果信息的统一归集与互认共享，充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。在此基础上，探索网上监测监管，加强涉企信息监测分析，合理确定抽查比例和频次，提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。不断完善抽查监管应用平台，提高监管效能。

(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。全区各级要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作。在去年的基础上，进一步增加了联合抽查参与部门数量，不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。合理确定“双随机”抽查的比例和频次。

(四)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。

(五)加大抽查宣传、业务培训力度。各地要加大对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。

（六）加强“双随机”抽查结果运用。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，并按照信息公开的要求，及时公开行政处罚案件信息。随机抽查结果纳入监管对象的社会信用记录，与相关部门实现信息共享，实施联合惩戒，让失信者一处违法、处处受限，形成有效震慑，增强监管对象守法的自觉性。

    三、工作要求

    (一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院重点关注的改革举措，是省委、省政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，各级各部门务必高度重视，加强对本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。

    (二)搞好协调配合。各科室之间要搞好联络沟通，加强配合，形成合力，推进工作落实。

    (三)及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。

(四)落实好信息联络员制度。双随办要严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时上报抚宁区双随机办公室。