秦皇岛市抚宁区应急管理局关于印发《秦皇岛市抚宁区〈金属非金属地下矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范〉等六项地方标准宣贯工作方案》的通知

抚应急【2019】9号

秦皇岛市抚宁区应急管理局

关于印发《秦皇岛市抚宁区〈金属非金属地下矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范〉等六项地方标准宣贯工作方案》

的通知

各乡镇（管理区）安监站、骊城街道办安监站、抚宁经济技术开发区安监站、局机关各科室、各培训机构：

2018年12月17日，河北省市场监督管理局发布 2018年第18号公告，批准发布了由省应急管理厅组织起草的《金厲非金属地下矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范》 《金属非金属露天矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范》《金属非金属矿山选矿厂从业人员安全生产培训大纲及考核规范》《危险化学品生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范》《烟花爆竹生产经菅单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范》《金属冶炼生产单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范》等6项河北省地方标准 (以 下简称地方标准)2018年12月31日起实施。为认真做好地方标准的学习宣贯工作，特制定《秦皇岛市抚宁区〈金属非金属地下矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范〉等六项地方标准宣贯工作方案》，现予以印发，请认真贯彻落实。

秦皇岛市抚宁区应急管理局

2019年3月30日

秦皇岛市抚宁区《金属非金属地下矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范》等六项地方标准宣贯工作方案

    为深入推进《金属非金属地下矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范》《金属非金属露天矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范》《金属非金属矿山选矿厂从业人员安全生产培训大纲及考核规范》《危险化学品生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范》《烟花爆竹生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范》《金属冶炼生产单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范》等6项河北省地方标准（以下简称地方标准）的学习宣传和贯彻实施，特制定本方案。

    一、宣贯对象

区应急管理局全体人员及各乡镇（管理区）安监站、骊城街道办安监站、抚宁经济技术开发区安监站的安全生产监管监察人员，金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位、金属冶炼生产单位的主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员，安全培训机构从事安全培训的有关人员等。

二、工作目标

    通过宣贯地方标准，进一步贯彻落实《安全生产法》 《河北省安全生产条例》，加强和规范生产经营单位安全培训行为、提高从业人员安全素质、保护人民群众生命财产安全、有效防范生产安全事故，推动实现全区安全生产形势根本好转。

三、时间安排

2019年4月至12月20日，分为三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段（2019年4月1日至4月6日）各乡镇（管理区）、各有关生产经营单位要建立宣贯组织机构，制定宣贯实施方案，召开宣贯专门会议，安排部署宣贯工作，印制本行业领域相应的宣贯材料等。

 (二）组织贯彻阶段（2019年4月7日至4月20日）按照宣贯方案要求，区应急管理局聘请相关行业专家采取集中授课的形式，对各级安全生产监管监察人员，金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位、金属冶炼生产单位的主要负责人、安全生产管理人员，安全培训机构从事安全培训的有关人员开展宣贯工作；各有关生产经营单位采取专题会议、专项培训、远程教育和知识竞赛等多种形式，对本单位其他从业人员开展宣贯工作，宣贯对象全覆盖，宣贯内容应知尽知。

(三）全面落实阶段 （2019年4月20日以后）。区应急管理局要按照职责分工，将地方标准宣贯落实情况纳入日常监管及执法范围，督促生产经营单位和培训机构按照地方标准新要求，开展从业人员安全培训。

 四、主要内容

(一）督促有关生产经营单位严格落实地方标准。按照分级和属地监管原则，督促指导有关生产经营单位根据新批准的地方标准，修订本单位从业人员的有关安全培训制度以及教材、考试题库及考核标准等，组织实施本单位从业人员三级安全教育、师傅带徒弟实习教育、年度安全再培训及专项安全培训等，确保新批准的地方标准在生产经营单位得到 全面落实，有效促进安全培训质量的提升。

(二）强化对有关生产经营单位重点人员的宣贯。2019年，各有关培训机构对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员进行初次领证、复审、延期复审培训时，要将本行业领域的地方标准新增为必培内容，培训时间增加2学时以上，确保 2019年底前全部轮训一遍，同时将地方标准纳入复审、延期复审考试内容。

 (三）加强各级监管监察人员地方标准专项培训。2019年，按照省厅统一安排部署，组织开展区应急管理部门监管监察人员初次执法资格培训、复训及周末大讲堂等其他专项培训，以及组织开展乡镇、街道办及开发区管理机构安全监管委托执法人员专项培训 ，分专业分行业进行地方标准的学习宣贯。并列入考试内容。

（四）推进地方标准宣贯与执法检查深度融合。区应急管理局组织开展安全生产日常监督检查及安全培训专项执法检查时，要将生产经营单位和安全培训机构对地方标准宣贯及落实情况纳入执法检查必查内容，以执法宣贯，以执法促地方标准的有效落实。

 五、工作要求

（一）提高思想认识。各乡镇（管理区）、骊城街道办、抚宁经济技术开发区和各有关生产经营单位要充分认识宣贯地方标准的意义，切实提高思想站位，创新方式方法，强化举措，扎实推进宣贯工作，将地方标准贯彻到每一位安全监管监察人员，贯彻落实到有关生产经营单位每位从业人员，确保宣贯到位、落实到位。

（二）加强组织领导。区应急管理局成立地方标准宣贯工作领导小组（成员名单附后），领导小组下设办公室。各乡镇（管理区）、骊城街道办、抚宁经济技术开发区，各有关生产经营单位要建立宣贯组织机构，制定宣贯实施方案，要把地方标准的学习培训和贯彻落实作为当前和今后安全生产工作的重要任务之一，精心组织、认真谋划，确保地方标准宣贯与整体工作统筹协调推进。

(三）严格执法检查。区应急管理局监管监察人员，要深刻领会并准确把握地方标准的实质内容，依照《安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关规定，认真履行监管监察职责，严肃查处违反地方标准行为。

（四）加强督导考核。省厅已将地方标准宣贯情况列为对各市2019年安全培训专项考核指标，市局也将把地方标准宣贯情况作为对各县（区）和有关生产经营单位2019年安全培训专项考核指标，我区也将把宣贯工作作为对各乡镇（管理区）考核的重要指标。并适时组织督导考核，协调解决宣贯工作过程中存在的突出问题，督导考核结果将列入 2019 年专项考核结果中。

请各乡镇（管理区）、骊城街道办、抚宁经济技术开发区、局机关有关业务科室、有关生产经营单位、安全培训机构在河北省应急管理厅网站通知公告栏目2019年第2号公告中自行下载相关标准，请各乡镇（管理区）、骊城街道办、抚宁经济技术开发区、局机关有关科室将地方标准宣贯情况统计表和宣贯工作总结电子版，分别于2019年4月25日和12月20日前上报至区应急管理局培训科。

联系人及电话：贺春慧 15227258104

电子邮箱：fnajjhch@126.com

附件：1、地方标准宣贯工作领导小组成员名单

2、地方标准宣贯工作职责分工

3、地方标准宣贯情况统计表

附件1

地方标准宣贯工作领导小组成员名单

组  长：王  磊  区应急管理局局长

副组长：郭兴彪  区应急管理局副局长

        武建军  区应急管理局副局长

成  员：贺春慧  区应急管理局培训科科长

        李顺岭  区应急管理局监管一科科长

        刘玉国  区应急管理局监管三科科长

领导小组办公室设在培训科，负责领导小组日常工作的调度协调。