为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列批示指示和讲话精神，落实省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于安全生产的部署，强化企业安全生产主体生产责任落实、全面夯实生产安全基础，加强安全风险管控和安全隐患排查整治，为我区生产安全打下坚实基础，决定在全区开展“突出重点控风险精准发力治隐患”安全生产专项行动。为确保行动取得扎实成效，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要批示指示精神为指导，认真贯彻落实《安全生产法》和全国、省、市、区安全生产会议精神，通过不断强化风险控制、过程管控、事后处置体系建设，增强防范事故和遏制重特大事故能力，建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制，扎实做好事前预防工作，为减少事故发生和降低事故损失，最大限度地保障广大人民群众生命财产安全。
二、工作目标
建立“以危险因素辨识管控为重点，以安全生产标准化和隐患排查治理体系建设为基础，以层层落实岗位责任为核心”的安全生产长效机制。全面落实政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，加强安全风险管控和安全隐患排查整治，推动安全生产各项工作扎实有效的开展，从本质上全面提升安全管理特别是防范事故能力，遏制各类生产安全事故的发生，为我区旅游旺季经济社会发展提供有力的安全生产环境。
三、重点检查内容
（一）乡镇层面
1.习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作重要批示指示精神学习贯彻情况；
2.新《安全生产法》宣传贯彻情况；
3.国家和省、市、区安全生产工作会议精神贯彻落实情况；
4.《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》落实情况；
5.进一步深化安全生产大排查大整治行动开展和“一个台账、四个清单”建立情况；
6.安全生产属地监管情况；
7.安全生产教育培训情况；
8.暑期、汛期各项防范措施制定完善情况；
9.消防安全落实情况。
（二）行业监管部门层面
1.习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作重要批示指示精神学习贯彻情况；
2.新《安全生产法》宣传贯彻情况；
3.国家和省、市、区安全生产工作会议精神贯彻落实情况；
4.《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》落实情况；
5.《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号）落实情况；
6.进一步深化安全生产大排查大整治行动开展和“一个台账、四个清单”建立情况；
7.行业领域专项活动开展情况；
8.安全生产规章制度建立情况；
9.安全生产教育培训情况；
10.安全生产标准化达标创建活动；
11.对分管行业企业的安全生产监管情况；
12.暑期、汛期各项防范措施落实情况；
13.消防安全落实情况。
（三）企业层面
1.习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作重要批示指示精神学习贯彻情况；
2.新《安全生产法》宣传贯彻情况；
3.国家和省、市、区安全生产工作会议精神贯彻落实情况；
4. 《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号）落实情况；
5.进一步深化安全生产大排查大整治行动开展和“一个台账、四个清单”建立情况；
6.企业安全生产责任制落实情况；
7.企业安全生产规章制度和操作规程建立情况；
8.企业安全生产经费投入情况;
9.企业重大危险源监管、应急预案修订和应急演练开展情况；
10.企业“三级教育”开展情况；
11.特种作业人员持证上岗情况；
12.智慧安监上网企业隐患排查治理情况；
13.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、劳动防护用品设计和配备情况；
14.消防安全落实情况。
四、实施步骤
此次行动从4月30日至6月15日，共分为动员部署、组织实施和总结验收三个阶段，具体安排如下：
（一）部署动员阶段（4月30日至5月5日）
各单位、各部门要认真学习传达习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列批示指示和今年以来国家、省、市、区安全生产工作会议精神以及各位领导的重要指示要求，认真落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号）的各项内容，进一步认识到安全生产风险管控与隐患治理工作的重要性，把思想和行动统一到此次活动中来。结合本辖区、本行业暑期特点和当前工作实际，迅速安排部署，认真研究制定具有针对性和可操作性的活动方案，突出重点，明确目标，落实责任。
（二）组织实施阶段（5月6日至6月10日）
根据重点检查内容，在突出检查安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系建立情况的同时，各行业领域要进行针对性的、系统的安全检查。
1.重点行业领域检查内容
（1）建筑施工。重点建筑施工企业复工验收情况；起重机械设备、边坡基坑支护、高大模板支撑系统、脚手架工程、现场排水、施工用电、施工临时宿营区等安全情况；建设工程单位和施工企业不办理施工许可证等法定建设手续擅自开工、无安全生产许可证擅自进行施工等行为的治理情况。
（2）危险化学品。重点检查危险化学品领域安全整治工作开展情况，确实摸清危险化学品生产、经营（带储存）、使用化工企业的底数，危险化学品生产、经营（带储存）、使用企业隐患治理情况；针对夏季安全生产特点，突出检查危化品企业夏季“三防”工作是否到位，事故防范措施落实情况；加油站合法合规性排查和安全整治行动开展情况；危险化学品企业外部防护距离核查工作开展情况。
（3）消防。重点检查人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑、休疗院所和“三合一”“多合一”场所、旅游景点的消防安全专项整治情况；设备设施、安全出口及疏散通道安全状况、应急疏散预案制定及演练情况。
（4）特种设备。重点检查特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况；作业人员按规定持有效证件情况；旅游景点索道和大型游乐场所等特种设施的安全检测和运营情况；安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况；制造、安装和改造民营危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业锅炉的违法违规行为。
（5）五大行业。重点检查企业的安全管理人员及特种作业人员资格证、“三项制度”建设、安全生产管理档案、特种设备基础管理及现场管理、安全设施设备、用电安全、有限空间作业安全、从业人员的“三违”行为、应急救援预案演练等情况。
（6）冶金建材。重点检查企业安全生产责任制落实情况，实现安全管理规范化。督促企业加大安全投入，不断改善安全生产条件。强化安全教育培训，杜绝“三违”作业，深化隐患排查治理，改善企业现场作业条件，隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”情况。
（7）电力。重点检查电网输电线下违章建筑、用电单位私搭乱拉，超载运营情况；设备老旧、配电室不规范；操作人员无证上岗和违章作业行为；其它不安全用电行为。
（8）农业农村工作。重点检查全区农业机械的安全管理情况；屠宰行业企业、肉类冷冻和调味品生产企业的安全生产管理情况；负责农药使用监管和兽药、饲料和饲料添加剂生产的企业的安全管理情况；水果、蔬菜存储的安全管理情况。
2.其它各行业领域的检查内容
由各行业主管部门结合本行业实际，制定切实可行的行动方案，并组织对所有直管企业进行督导检查。
（三）巩固提升阶段（6月11日至6月15日）
对专项行动进行认真总结，在风险管控与隐患治理的基础上，巩固和扩大行动成果，逐步建立健全安全生产长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，搞好动员部署。各单位、各部门要提高认识，将安全风险管控和隐患排查治理作为遏制安全生产事故、搞好安全生产工作的“牛鼻子”工程，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好此次行动。
（二）突出重点，做到精准施策。要结合事故规律特点，抓住关键时段、关键地区、关键单位、关键环节，从构建双重预防性控制机制、强化技术保障、推进保护生命重点工程建设、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，制定采取有针对性的措施，对症下药、精准施策，力争尽快在减少事故数量、频次和减轻危害后果上见到实效。
（三）严格执法，加大执法力度。具有安全生产执法职能的部门都要组织执法检查组，对本辖区和行业领域内的企事业单位进行执法检查。要通过查阅资料、现场检查、询问笔试、等方式，真正发现存在的问题。对主体责任不落实的企业从严从重处罚，绝不姑息迁就。
（四）强化督导，确保取得实效。深河乡成立督导组，对辖区内各单位活动开展情况进行督导检查。督导检查发现问题当场指出，该修改完善的要立即修改完善，对缺项、漏项的要督促补齐补全。
（五）搞好宣传，大造舆论声势。各单位、各部门要充分利用各种媒体，采取多种方式，加大宣传力度，在全社会营造行动开展的浓厚氛围。
附件
深河乡专项行动督导组成员名单
组 长：徐丽杰 乡长
副组长：王 凯 副书记
李文晶 组织部长
邹兴科 宣传部长
王 月 武装部长
杨丽敏 副乡长
王永良 副乡长
董馗文 综治办专项主任
成 员：赵建国 财政所长 李长宏 榆关派出所民警
杨大帅 经委副负责人 郝红梅 食安办负责人
张 宇 安监站长 贾振婷 林业站长
黄克民 农办主任 张 宁 地道站负责人
毛成波 土管所长 贺海生 综合办主任
徐 彪 综治办科员 祖彦民 环保站负责人
冀公网安备 13032302000085号
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