秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局印发《秦皇岛市抚宁区深入推进双重防控体系建设工作实施方案》的通知

秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局

印发《秦皇岛市抚宁区深入推进双重防控体系建设工作实施方案》的通知

各建设、施工、监理及有关单位：

现将《秦皇岛市抚宁区深入推进建筑施工双重防控体系建设工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局

2019年5月11日

秦皇岛市抚宁区深入推进建筑施工双重

防控体系建设工作实施方案

为认真贯彻落实《安全生产法》、《河北省安全生产条例》和《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令[2018]第2号）、《建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》(冀建安［2018］31号)，根据秦皇岛市抚宁区安全生产委员会办公室关于印发《秦皇岛市抚宁区深入推进双重防控体系建设工作实施方案》的通知（抚安办[2019]19号）文件精神要求，全面深入推进我区建筑施工风险辨识管控与隐患排查治理双重防控体系建设（以下简称双重防控体系），结合全区建筑业安全生产工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于风险辨识管控与隐患排查治理双重预防控制体系建设的重要指示，牢固树立事前预防、源头治理的安全理念，坚持关口前移、预防为主，扎实开展建筑施工风险辨识管控和隐患排查治理工作，全力做好双重防控体系建设。

二、目标任务

2019年11月底前，进一步推动全区建筑施工企业建立规范、科学、高效的双重防控体系，全面提升我区建筑业安全水平。

三、工作措施

（一）加强组织领导。区住建局成立建筑施工双重防控体系建设领导小组，由局党组书记、局长董立华为组长，副局长呼宏伟为副组长，领导小组办公室设在局安监站，站长张晓强任办公室主任，统筹组织协调区建筑施工双重防控体系建设。各建筑施工企业要成立由主要领导任组长的双重防控体系建设领导小组，加强对体系建设工作的组织领导。要制定年度工作方案，明确任务、细化分工、落实责任，切实按照时间节点完成各项工作任务。

（二）补充完善入网企业。各建筑施工企业要到注册所在地乡镇安监站补录企业信息，确保系统信息填报准确无差错。

（三）开展风险辨识管控。所有建筑施工企业要全部入网监管，全面开展双重防控体系建设，自上而下全方位、全过程辨识风险，确定风险等级，制定风险管控措施，绘制风险分布图，建立风险管控台账，编制日常检查清单，有针对性开展隐患排查工作，发现隐患及时登记、整改、销号，实现隐患自查自改自报的常态化。

（四）发挥示范引领作用。各建筑施工企业要确定1个双重防控示范试点项目，引领本企业及至全区建筑施工双重防控体系建设工作。

（五）加强教育培训。各建筑施工企业主要负责人和安全管理人员要进行体系建设和智慧安监平台操作培训，熟悉使用双重防控系统，完成日常安全检查、填报隐患排查清单等工作，推动提升开展安全生产工作的能力和效率。

（六）开展风险等级辨识。各建筑施工企业要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》（中办发[2018]1号）及河北省、秦皇岛市《关于推进城市安全发展的实施意见》的相关要求，按照省住建厅《指导手册》在企业和项目部内全面辨识风险等级，建立健全安全体系，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局。

四、活动步骤

（一）组织准备阶段（2019年4月）。各建筑施工企业要做好本企业深入推进双重防控体系建设工作的宣传工作。5月15日前要完成本企业内试点项目筛选工作，将试点项目名单报至区住建局建筑施工双重防控体系建设领导小组办公室，邮箱qhdfnxajz@163.com,联系人：王巨双，联系电话：7810072。

（二）展开实施阶段（2019年5月-10月）。各建筑施工企业深入全面推进建筑施工双重防控体系建设各项工作。5月底前，要组织本企业试点项目示范项目建立风险台账，绘制风险分布图，编制检查清单，开展隐患排查、上报、治理，完整运行双重防控体系。6-10月份，所有建筑施工企业要全面开展双重防控体系建设。

（三）评比验收阶段（2019年11月）。11月底前，各建筑施工企业对建设工作进行全面验收和总结，并将本企业双重防控体系建设工作总结报区住建局建筑施工双重防控体系建设领导小组办公室，邮箱qhdfnxajz@163.com,联系人：王巨双，联系电话：7810072。

五、工作要求

（一）认真组织实施。各建筑施工要研究制定具体的实施方案和措施办法，目标要明确，任务要分解、职责要到岗、落实要到人，确保落实推动双重防控体系建设各项工作及措施。要把握重点场所、要害部位、关键环节，以及节假日、暑期、汛期等重点时期，积极筹划、认真落实，全面推进双重防控体系建设工作。

（二）加强督导落实。将建筑施工双重防控体系建设工作纳入年度督导检查工作重点内容之一，并把双重防控体系建设列入年终目标考核项目，加强对双重防控体系建设各项工作推进情况的督导，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的，要采取各种形式，督促其改进工作、加快进度，对存在的问题，要及时纠正，确保工作落实到位。

（三）积极探索创新。要注重总结规律，推广典型，借鉴经验，结合实际，不断创新，大胆实践，探索更加有效的双重防控体系建设模式，不断提高体系建设水平，切实提高控风险、治隐患的能力水平，确保安全发展。