关于印发《2019年抚宁区建筑施工现场防汛应急预案》的通知

秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局

关于印发《2019年抚宁区建筑施工现场防汛

应急预案》的通知

各建设、施工、监理单位及相关股室：

现将《2019年抚宁区建筑施工现场防汛应急预案》印发给你们，望认真贯彻落实。

附件：2019年抚宁区建筑施工现场防汛应急预案

秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局

2019年抚宁区建筑施工现场防汛应急预案

为确保我区一旦发生汛情能及时有效、科学地采取相应措施，迅速排除汛情造成的危险，减少损失，根据区人民政府办公室印发的《秦皇岛市抚宁区防洪应急预案》，结合工作实际，特制定本预案。

一、适应范围

本实施方案适用于我区行政区域内建筑施工现场防汛工作。

二、组织机构

（一）抚宁区建筑施工现场防汛指挥部是本应急预案的组织机构。

区建筑施工现场防汛指挥部：

总 指 挥：董立华    区住建局党组书记、局长

副总指挥：唐清杰    区住建局主任科员

          曹国利    区住建局主任科员

张小东    区住建局副局长

吕学忠    区住建局副局长

呼宏伟    区住建局副局长

曹维江    区住建局副局长

成    员：张晓强、王永泽、李云亮、温洪江、何金城、屈志伟、张鹏、杨瑞国、马琨、李金妮、刘青、孙毅、崔占春、张斌、王双勇、安阳、李荣民、石慧莲、魏学礼、张马力

领导小组下设办公室和通讯联络组、物资保障组和应急抢险组，在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责。办公室设在安监站，张晓强兼任办公室主任。

通讯联络组：负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

物资保障组：负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

应急抢险组：成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。

区建筑施工现场防汛应急队伍由下列单位组成：

秦皇岛市明星建筑工程有限责任公司

秦皇岛市信发建筑工程有限公司

（二）主要职责是执行上级命令，制定工作方案；督查各施工现场落实领导小组的各项预防措施；向领导小组报告防汛进展情况，随时保证上情下达，下情上报；协调各有关单位和部门工作中的问题。

（三）实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动预案。

三、责任分工

（一）建设单位责任

1、实施对施工现场防汛工作的监督检查，督促施工、监理单位抓好各项防汛措施的落实。

2、及时拨付工程款项，以保障各单位防汛工作经费。

3、因汛情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的，应及时协调各部门进行妥善处理。

（二）施工单位责任

1、建立健全施工现场组织机构，成立专门组织具体负责各项工作的落实，将工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。

2、积极做好施工现场防汛的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。

3、开展防汛应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。

（三）监理单位责任

1、实施对施工现场防汛工作的监督检查，督促施工单位抓好工程项目防汛责任、各项措施的落实工作。

2、在监理日志中及时做好施工现场重点项目检查情况、责任制落实情况、各种防汛物资的准备落实等情况记录。

四、重点检查监控内容

施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。

（一）临建设施临时设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

（二）围挡墙围挡墙包括：彩色压型钢板围挡墙。监控人的责任：全面检查围挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施；特别要加强对临街围挡墙的重点监护，如有险情，立即对围挡墙周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。

（三）基坑工程基坑设施包括：边坡防护、桩基施工、土石方开挖等。监控人的责任：随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护；一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。

（四）起重运输机械起重运输机械包括：塔吊、客货电梯、物料提升机等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况；要重点检查塔吊密集、多台作业的小区，邻近高压线和建筑物的塔吊，如达不到安全距离必须立即拆除 。

（五）脚手架工程脚手架工程包括：落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。

（六）临时用电临时用电包括：施工用电、生活用电等。监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。有关事项按照本预案的要求，全面落实防汛工作的各项防范措施，及时消除安全隐患。同时加强实战演练，保持高度的待命状态，确保一旦发生汛情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实，由此造成责任事故的，将严肃追究责任单位和责任人的责任。

五、应急响应

一旦发生灾情或险情，各单位要按分级进行响应。成立防汛应急抢险专业队伍，负责建筑工地应急抢险救援工作，做好抢险救援人员、物资的准备工作，保持24小时通讯畅通，随时准备参与应急抢险救援工作。

一般汛情

在建工地必要时采取停工措施，保证在建工程安全度汛。

较大汛情

在建工地暂停作业。

重大汛情

在建工地停工，并在施工现场立警示标志，加强警戒；由于降水对施工安全生产影响的工地一律暂停施工作业。

特大汛情

施工单位撤离施工人员，转移施工物资、设备。

六、工作要求

（一）各单位要把防汛工作作为一项重要工作任务来抓。要立足于防大汛、抗大灾，始终保持高度戒备状态，做到领导有力、预案明确、准备充分、救灾及时，确保建筑工地汛期安全。

（二）切实落实防汛法人负责制。要亲临防汛救灾的第一线，靠前指挥，做到思想到位，责任到位，措施到位，指挥到位。

（三）严肃防汛工作纪律。严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报和应急响应制度。出现灾情险情要第一时间上报，第一时间到达现场处理，第一时间组织撤离人员，确保及时掌握、及时处置汛情灾情。对出现重大迟漏报情况或由于工作失职而造成损失的，要严肃查处，追究有关单位和个人的责任。

（四）各单位要密切关注气象部门发布的天气预警与预报信息，及时掌握汛情和天气变化，以便有针对性地做