秦皇岛市抚宁区城区2019年度清洁取暖集中供热并网替代工程专项实施方案

秦皇岛市抚宁区城区2019年度清洁取暖

集中供热并网替代工程专项实施方案

为贯彻落实省、市政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》，根据《秦皇岛市抚宁区城区2019年度清洁取暖工作实施方案》，为加快全区城市供暖基础设施建设，促进节能减排，推动供暖能源供应与环境保护协调发展，实现城区大气环境质量改善，结合实际，制定集中供热并网替代工程专项实施方案。

一、目标任务

提升城区供热保障能力，推进京秦热电抚宁供热项目，调整、优化供热管网布局，新建及升级部分换热站，建立与城市现代化相适应的集中供热体系。

在集中供热能力提升的基础上，通过实施集中供热管网替代工程，将集中供热管网覆盖范围内的集中连片的二层以上建筑并入集中供热管网，于2019年取暖期前完成。

二、重点工作

（一）实施京秦热电抚宁供热项目

目前，城区集中供热面积达406.65万平米，现有两家供热企业均已达设计最大供热负荷，现有热源难以满足城市发展需求和清洁能源供热要求，根据区委、区政府安排推进京秦热电抚宁供热项目，利用京秦热电余热为抚宁城区供热，一期可供500万平米，二期预计可供1000万平米，2019年供暖期前完成京秦热电厂至抚宁城区长输主管线敷设工程，确保2019年供暖期正常供热。

（二）推进集中供热管网替代工程

积极推动符合集中供热条件的建筑并网，努力实现以集中供热替代居民采暖、服务业取暖分散燃煤。在京秦热电抚宁供热项目实施或其他方式提升集中供热能力的基础上，综合考虑平房不宜集中供热等因素，对城区临街门店和集中连片的二层住宅实施并网，根据目前摸排结果，具体为南望庄垂直楼、住建局北四层楼、东街垂直楼、南街垂直楼、北商业街门店、102南北两侧门店、天马大街南二层垂直楼和天马大街北二层垂直楼，约979户19.99万平米。

三、推进方式

1、平行交叉推进。一是平行推进京秦热电供热项目的长输管线工程和集中供热并网替代工程，同时启动、单独推动。二是京秦热电抚宁供热项目主城区管网优化工程和集中供热管网替代工程相互结合、交叉推进。三是户外管网与户内管网改造同步实施。

2、据实分步替代。一是按照京秦热电抚宁供热项目今年供暖期投入使用，则于今年供暖期前完成对这8个片区的并网替代工程，并投入使用。二是如京秦热电抚宁供热项目未于今年供暖期前投入使用，则在2020年供暖期前全部并入集中供热 。

四、明确有关问题

（一）明确管网建设主体

将本次并网替代工程明确为两部分，一是供热管线铺设至用户建筑区划红线外（院墙）阀门井，将该段管网定义为户外管网，由住建局组织供热企业统一实施，建设完成后由供热企业统一管理、维护及更新。二是热用户院内及室内管网、设施的改造和新建，将该部分定义为户内管网，由涉及乡镇、街道办组织用户自行实施，建设完成后由用户自行维护及更新，热用户需在供暖期前完成改造或新建。

（二）对供热质量的考核

对本次并网热用户的公用热质量考核，原则上参照省供热管理办法规定的不低于18摄氏度，但在供热企业给水管温度达标的情况下，确因热用户建筑维护结构严重低于节能标准的，不应由供热企业独自承担供热温度不达标责任，应由供用热双方自行商定供热温度标准，或由热用户对房屋建筑维护结构进行适当改造。

（三）户外管网建设费用

本次并网替代工程管网工程建设费按建筑面积70元/平米向并网用户收取，用于本次替代工程对涉及换热站进行扩容改造和户外管网设施建设（含阀门井）。管网工程建设费由涉及的乡镇、街道组织统一收取，一并划转至住建局管网工程建设费专用账户，由住建局拨付至供热企业。

（四）户内管网建设问题

为保障供用热质量，由供热企业根据涉及换热站情况及用户所在片区建筑情况，负责规范院内管网及户内设施标准，热用户可按照供热企业统一标准自行施工或统一委托供热企业统一施工，费用由用户与供热企业自行协商。户内管网建设完成后由热用户负责维护及更新。

五、实施步骤

（一）京秦热电抚宁供热项目总体进度保障在今年12月底前完成。

（二）集中供热并网替代工程的具体部署如下：

1、9月底，由住建局组织供热企业（北京热力集团）完成并网替代工程设计方案，同时完成替代工程有关事项明白卡的制定。

2、9月底，由涉及的乡镇及街道办完成入户宣传。

3、10月初，启动换热站升级及户外管网建设，启动户内管网改造及建设。

4、12月底，由供热企业组织完成户外、户内管网验收工作。

5、2020年1月初，实现正常供暖。

六、保障措施

（一）京秦热电抚宁供热项目在抚宁区集中供热资源整合项目领导小组的领导下推动。

（二）集中供热并网替代工程在城区清洁取暖工作领导小组领导下推动，各有关单位按照明确的职责分工积极推进。

抚宁区住房和城乡建设局

2019年7月30日