关于印发《2019年房屋建筑和市政基础设施施工扬尘治理攻坚战方案》的通知

秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局

关于印发《2019年房屋建筑和市政基础设施

施工扬尘治理攻坚战方案》的通知

各建设、施工、监理及有关单位：

现将《2019年房屋建筑和市政基础设施施工扬尘治理攻坚战方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局

2019年9月6日

2019年房屋建筑和市政基础设施施工

扬尘治理攻坚战方案

为深入落实《秦皇岛市2019年扬尘面源污染综合治理攻坚战方案》相关要求，不断加大房屋建筑和市政基础设施施工扬尘治理力度，着力解决施工扬尘问题，提升施工扬尘污染治理水平，持续改善空气环境质量，特制定本方案。

一、工作目标

通过攻坚整治，全区房屋建筑和市政基础设施施工工地扬尘整治达标率100%。

二、主要任务

认真落实《省人大常委会关于加强扬尘污染防治的决定》，继续深化房屋建筑和市政基础设施施工工地扬尘专项整治，开工前做到“六个到位”（即审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、视频监控到位、专职保洁和责任部门监管人员到位）。加强土方作业过程监管，重污染天气应急响应期间或遇有四级以上大风天气时，严禁土方开挖、土方回填、建筑物拆除等可能产生扬尘的作业。施工工地管理须达到以下8条验收标准，即施工工地做到工地“六个百分百”标准（工地周边围挡100%、物料堆放覆盖100%、出入车辆冲洗100%、施工地面硬化100%、拆迁湿法作业100%、渣土密闭运输100%），实现“两个全覆盖”（视频监控、PM10在线监测设备安装联网），扬尘污染物达标排放，土石方作业雾炮全覆盖，结构施工作业区目测扬尘高度小于0.5米，设立专业扬尘管理监督员，工程主体防尘网全封闭，建筑物内干净整洁、无浮尘。严格执行我省新颁布实施的《施工场地扬尘排放标准》（DB13/2934-2019）和《扬尘在线监测系统建设及运行规范》（DB13/T2935-2019），8月底前实现建设工地PM₁₀在线监测数据联网工作，并与省大气环境监管大数据平台联接，对施工扬尘实时有效监控。

    三、责任分工

（一）严格落实部门监管责任。

安监部门负责辖区内施工现场扬尘管控工作。监管建设施工单位严格落实施工前的“六个到位”以及施工过程中的“六个百分之百”、“两个全覆盖”和“两个禁止”。

（二）严格落实企业主体责任。

建设单位，作为施工工地扬尘治理第一责任人，负责牵头做好施工场地和施工过程扬尘污染防治管理工作，协调和督促参建单位落实施工扬尘污染防治各项措施；负责对长期停工工地的裸露地面进行覆盖或绿化；施工期间，要组织专人进行日常巡查，及时发现并纠正存在的问题。

施工单位，作为施工现场扬尘治理主要负责人，全面负责施工现场和施工过程扬尘污染防治措施、监测监控设施的落实。要成立扬尘污染防治专门机构，制定扬尘污染控制专项方案，维护扬尘（PM₁₀）监测和视频监控设施，公开扬尘监测数据；按照扬尘污染治理专项方案组织施工，将各项防尘、抑尘、降尘措施落实到操作层；建立并施行扬尘污染控制工作监控、巡查和奖惩制度，明确专人负责扬尘污染治理工作，设置专职保洁人员负责现场清扫和保洁；在出入口明显位置设置扬尘污染防治公示牌，现场公布扬尘污染投诉举报电话，确保扬尘控制方案得到切实有效实施。

监理单位，对施工单位的扬尘污染防治情况进行工程监理，发现各施工单位未按照扬尘防治方案进行施工的，应当要求其立即改正；拒不整改或者整改不到位的，及时报告建设单位及有关主管部门。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作重点。区住建局成立攻坚行动领导小组，负责组织协调全区建筑施工扬尘污染防治工作。建设各责任主体要进一步强化责任意识，制定详细检查方案，层层分解落实责任，确保工作内容不漏项、所有工地全覆盖、各项措施全落实。建立重点任务整治清单，明确目标、要求、时限、责任人，实行对账销号，做到整改一个，销号一个。

（二）加大督查力度，严格考核问责。在建工地全部安装在线监控设备并进行联网，确保能够实时监控，同时运用不间断地日巡和夜巡，增加检查人员和频次，突出人防与技防相结合，集中力量，打好扬尘治理攻坚战。监督执法部门在执法检查中要本着“谁检查、谁负责”的原则，明确分工、压实责任，对攻坚行动执法检查开展不力，落实不到位的相关责任人和执法人员要追究责任。

对违规企业依法从严从重坚决查处，严格落实施工工地管控措施，督促施工单位精细管理、文明施工，严格落实扬尘治理措施，对未落实的施工企业及责任人进行警告、处罚、曝光、记不良记录，直至列入黑名单。特别是对明令停工（停产）整治而拒不停工或擅自生产的非法行为，从严从重处理，构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）完善工作机制，建立相关制度。每周总结并将工作进展情况通报，每月对在监项目工作进行通报并排名，加强协调配合，保证各项任务落实。

（四）加大宣传力度，鼓励社会监督。要采取多种方式加大宣传引导力度，营造良好舆论氛围。同时，要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励引导群众积极举报建筑施工扬尘违法违规行为，广泛接受社会监督。