为切实加强旅游旺季食品安全监管工作,确保我乡食品安全保障工作万无一失,根据市、区政府食安办关于今年暑期食品安全工作总体安排部署与要求,结合我乡实际,特制定本工作方案。
一、总体目标
认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,以区政府创建国家食品安全城市为主线,以体现“四个最严”为遵循,以强化“四有两责”为抓手,坚持“科学监管,全面提升,突出重点,严防死守,确保安全”的基本原则,上下联动、协调配合、相互支持、全力以赴,做到旅游旺季供应的食用农产品、食品来源清楚、应检尽检、严格把关、安全可靠。针对重点环节、重点品种、重点部位,深入开展旅游旺季食品安全隐患排查整治活动,进一步加大旅游旺季食品安全抽检监测力度,及时消除安全隐患,全力保障旅游旺季食品安全万无一失。
二、工作职责
乡政府成立由乡长任组长,主管副职任副组长,乡市场监督管理分局、派出所、农业站、环保站、经委、安监站\卫生院等部门为成员的旅游旺季食品安全保障工作领导小组,负责全区旅游旺季食品安全保障工作的组织领导、综合协调、监督检查等工作。乡食安办负责旅游旺季食品安全保障工作领导小组的日常工作。其他相关部门职责如下:
(一)食安办:负责统一组织、协调本区域旅游旺季食品安全保障各项工作。建立健全食品安全底数调查、隐患排查、宣传培训、信息报告等各项制度,积极与各部门开展食品安全隐患排查整改工作,确保食品安全各项整治活动落实到实处。
(二)市场监管分局:负责旅游旺季食品生产、流通、餐饮消费环节的食品安全监管。重点对旅游旺季供应站、旅游旺季定点供应企业加强监督管理和督导检查,对重点区域、重点品种加强监督抽检和风险监测。
(三)农业站:负责旅游旺季供应的初级食用农产品质量安全。加强对供应旅游旺季的蔬菜、畜禽产品等食用农产品的监督检查和监督抽检,对存在农兽药残留超标、违法使用禁用物质等安全隐患的农产品生产企业、农民专业合作经济组织进行全面治理。加强对畜禽定点屠宰厂的日常监管,监督定点屠宰厂严格落实“瘦肉精”自检和屠宰检疫同步、肉品品质检验、病死畜禽、病害肉无害化处理等各项制度,坚决杜绝未经检疫和检验不合格的畜禽产品出厂销售。
负责旅游旺季供应的果品种植基地的质量安全。加强对存在农药残留超标、违法使用禁用物质等安全隐患的果品生产基地、农民专业合作经济组织进行全面治理。
(四)卫生院:负责旅游旺季食品安全风险监测和评估工作以及餐饮具集中消毒单位的监管。制定旅游旺季食品安全风险监测计划,对重点区域、重点场所和重点品种组织开展食品安全风险监测,及时将食品安全风险监测结果通报食安办和其他相关监管部门。
(五)派出所:负责打击旅游旺季食品安全违法犯罪行为。加强与食品安全监管部门的沟通协调,严厉打击农产品种植养殖、畜禽屠宰、食品生产、食品流通和餐饮服务等环节中存在的食品安全违法犯罪行为。
(六)村委会:负责本辖区食品安全保障工作的统一协调、指导本区域暑期食品安全各项工作。建立健全保障暑期食品安全各项制度,督促本村协管员、信息员落实食品安全监管责任,落实各项监管措施,全面加强辖区范围内的食品安全监管工作,认真执行百人聚餐登记上报,确保暑期食品安全零事故。
三、重点工作
(一)全力保障暑供食品安全。对旅游旺季定点供应单位实行产、购、运、贮、供全程严密监控。要强化对口衔接,旅游旺季定点供应食品企业都要建立驻点监管制度,严格落实政府负总责、部门负监管责任、生产经营企业负第一责任制度。旅游旺季定点供应食品企业要做到封闭管理,批批检测,严格准入准出,实现质量可控制、安全可追溯、责任可追究。要坚持“批批检测,不检不供”的原则,严格落实旅游旺季供应食品检测制度,进一步完善食品检测台账,切实加强规范化管理,真正做到不经过安全检测的食品一律不供,不符合安全标准的食品一律不供,不具备追溯条件的食品一律不供,确保旅游旺季供应食品质量安全。
(二)建立食品安全预警工作机制。卫生院做好重点食品品种的风险监测工作,并及时通报隐患风险点。市场监管分局要认真分析各有关部门的风险监测结果,加大旅游景区周边的重点品种的监督检测工作密度和频率,发现问题及时发布预警信息,要结合旅游旺季特点,加大检验检测密度和频率。食安办根据食品安全监督抽检和风险监测结果,科学分析旅游旺季食品安全状况,及时通报食品安全风险分析和动态监管信息,建立健全食品安全预警工作机制。
(三)提高旅游旺季食品安全保障能力。市场监管分局、农业站要加强旅游旺季保障工作人员业务培训,提高思想认识,规范服务标准,增强责任意识,完善业务技能,提高食品安全保障能力。
(四)妥善应对食品安全突发事件。各有关部门要完善旅游旺季食品安全应急预案,加强应急演练。乡政府明确具体人员,做好处理突发食品安全事故的准备工作,确保一旦发生食品安全事故,各部门能快速反应,及时采取有效措施,防止事态扩大蔓延。要严格落实旅游旺季值班制度,及时报送有关信息,发生重大、突发性事件必须按规定及时迅速准确上报。
(五)全力做好旅游旺季隐患排查。各有关单位要于旅游旺季前集中开展一次为期一个月的食品安全隐患排查整治活动。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,把区域排查、系统排查和单位内部排查有机结合起来,及时发现本区域、本环节、本单位食品安全问题和隐患,抓早、抓小、抓细、抓苗头,争取第一时间排查、第一时间处置、第一时间整改。
(六)加大督导检查力度。各部门要建立健全工作机构,形成强有力的旅游旺季食品安全保障工作机制。要把旅游旺季食品安全工作任务层层分解,逐级落实责任,一级抓一级,层层抓落实。要加强工作调度和督导检查,确保各项目标任务落到实处。要严格落实责任追究制,对在旅游旺季期间因履职不到位而导致重大食品安全事故的,一律严肃追究有关单位和个人的责任。
各有关部门对旅游旺季食品安全出现的新情况、新问题,要及时向食安办反映,食安办负责全区食品安全整治信息的收集、汇总和分析,各部门要指定专人负责,及时将工作开展情况进行总结,以文字材料形式进行报送。