为认真落实国务院、省、市、区政府关于“双随机、一公开”监管工作部署，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）等文件精神，结合我局实际，制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的教育方针，努力推进教育治理体系和治理能力现代化，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进原则，认真履行教育监管职能，完善随机抽査工作机制，进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化，确保各职能股室年度随机抽査所占比例和抽查检查发现问题后续监管到位，努力提高双随机抽査的精准性和问题发现率，转变教育监管理念，创新教育监管方式，规范教育监管行为，提升教育监管效能，激发教育发展活力，努力办好人民满意的教育。
二、工作任务
（一）继续完善、细化随机抽查事项清单。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，根据河北省“互联网+监管”平台上确认的监管事项，除法律法规及部门规章有特殊要求外，本着“应纳尽纳”的原则，对教育系统所承担随机抽查事项进行再梳理，逐项列明抽查时间、抽查内容、抽查涉及部门、抽查方式、抽查频次、抽查抽取比例，及时向社会公布。
（二）建立健全监管对象和执法人员名录库。根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）文件要求，动态调整检查对象和执法检查人员名录库，综合考虑各类学校（幼儿园）及校外培训机构，对检查对象进行分类标注；综合考虑执法人员种类、执法专长等，对执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。
（三）严格随机抽查检查工作程序。按照年度随机抽查工作计划，认真组织实施每次抽查，抽查结果及时向社会公开。需调整年度抽查计划的，应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划及时向社会公开。
（四）提升“双随机、一公开”监管效能。通过加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，守住安全监管底线。努力探索和完善双随机抽查后续处置机制，提升随机抽查的监管效能和震慑力。对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，加强党纪政纪问责力度，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。抽查情况及查处结果除按要求及时上报外，还要在网站上公布，接受社会监督。
（五）加大宣传培训力度。进一步加大对随机抽查工作的宣传报道力度，扩大各级各类学校（幼儿园）及校外培训机构对双随机抽查监管方式的认知度，增强各级各类学校（幼儿园）及校外培训机构对双随机抽查监管工作的理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围。不断强化随机抽查工作标准化、规范化培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。抚宁区教育和体育局成立“双随机、一公开”工作领导小组，魏振标局长任组长，殷维江、阚丽萍、康瑞梅副局长任副组长，职成教与安全股、教师教育与人事股、体育股等相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责组织计划的有效实施和统筹协调日常事务。
（二）认真履行职责，严格落实责任。各执法科室进一步增强责任意识，切实履行法定监管职责，大力推广随机抽查模式，严格落实责任分工，切实做到监管轨迹清晰，监管记录完整，做到公平、有效、透明，确保此项工作落到实处。对监管工作中失职渎职的，依法依规追究责任。
(三)强化跟踪问效，加大督查力度。全面推行“事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责”的三单工作机制，推进重点工作落实。不断加强对 “双随机、一公开”监管工作的督导检查，以查促发现问题、以查促整改落实。
（四）积极探索创新，在认真落实随机抽查事项任务的同时，结合教育系统重点工作和学校实际，丰富随机抽查的内容。建立实施执法检查全过程记录和责任追究制度并积极进行探索和创新。
秦皇岛市抚宁区教育和体育局
2020年3月19日
冀公网安备 13032302000085号
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