产业兴旺助力乡村振兴 建设美丽新农村

2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略，抚宁区委区政府积极落实党的十九大和实施乡村振兴工作部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，并结合我区农业农村发展实际，制定了《乡村振兴夯基行动实施方案》，为实现我区乡村全面振兴奠定了坚实基础。 

产业兴旺是乡村振兴的首要任务，必须坚持高质量发展，走绿色发展的道路树立绿色发展的理念。经过几年的发展，我区农业产业发展如何？农业农村发生了哪些变化？带着这些问题对我区的部分企业、乡镇干部、村干部以及村民进行了调查走访，现将调研情况报告如下： 

一、抚宁区总体概况 

（一）得天独厚的区位优势。抚宁区位于河北省东北部，南临渤海，北靠长城，是河北省乃至全国唯一同时拥有山、海、长城的区。境内有京沈、京秦、大秦铁路和秦山铁路，以及京沈高速公路、沿海高速公路、102国道、205国道和5条省道。 

（二）总体发展现状。行政区域面积968平方公里，总人口33.1万人。所辖5个镇、2个乡、1个街道办事处。2019年完成地区生产总值1254202万元，其中第一产业增加值343754万元，占地区生产总值的27.4%。农业农村工作在抚宁经济发展中起着举足轻重的作用。 

（三）农业产业化经营成效显著。随着国家相应政策的不断出台，农户思想观念的不断转变，传统的家庭经营模式逐步退出，农业产业化经营占领主导地位。2019年全区省级以上龙头企业17家，中介服务组织4个，产业化基地8个，农民专业合作社589个，家庭农场105个，“三品一标”农产品32个。近十年产业化经营率逐年递增，2019年达到70.01%，位居全市第4位。具体见下表： 

二、存在问题 

（一）农业产业规模小，农业组织化程度偏低。虽然近几年我区农业产业化发展稳步提升，但依然处于初级阶段。距现代农业经营存在一定的差距。农业专业合作组织带动作用不强，有的甚至就是形同虚设。 

（二）缺少资金，难以扩大规模。本次调查的两家企业，一家是农产品初加工企业，一家是畜禽养殖企业。调查结果显示，两家企业都是以自主经营为主，没有社会资本进入。资金缺乏问题，从一定程度上影响企业规模的扩张。 

（三）生产机械化水平落后。我区种植业、畜牧养殖业普遍存在机械化水平落后的问题，导致用工量大，从而增加生产成本。特别是养殖业，由于工作环境差，劳动强度高，对农村年轻人没有吸引力，从业人员平均年龄在50岁左右，生产效率滞后。 

三、相关建议 

（一）建立完善农业经营体系，提高农业组织化程度。通过培育种植大户、养殖大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等现代农业经营主体，把中小农户引入到现代农业轨道，提高农业的组织化程度，提升农业质量效应。 

（二）拓宽融资渠道，促进企业规模扩张。建议政府相关部门搭建平台，加大企业文化宣传力度，积极引入社会资本，加快企业规模扩张的步伐。 

（三）延伸农业产业链条，加快一二三产业融合发展的速度。在休闲农业、乡村旅游等新产业上多做功课，大力发展绿色有机农产品以及产品深加工。通过“互联网+”现代农业，运用电商模式，拓宽销售渠道，加快一二三产业融合发展，促进农业增效农民增收。