抚宁区人民政府 - 深河乡人民政府安全生产大检查活动方案

为贯彻落实全省、全市、全区安全生产电视电话会议精神和省、市、区领导批示指示要求，深入开展全区安全生产大检查，研究制定本工作方案。

　一、工作目标

　　通过开展安全生产大检查活动，督促政府部门监管责任和企业安全生产主体责任的落实，全面消除各类安全生产隐患，集中打击整治非法违法、违规违章行为，有效预防和减少各类事故的发生，确保全乡安全生产形势稳定。

二、检查范围

全乡范围内、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。检查重点是：

（一）金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色建材、石油天然气等企业及其生产、储运、经营等各类设施设备。

（二）道路交通、通讯等行业领域的企业、单位、站点、场所、设施以及城市基础设施和农村道路交通安全设施等。

（三）涉及液氨液氯化学品使用企业及其各类设施设备。

（四）建筑施工、民用爆炸物品、电力等工业企业及其生产、储运等各类设施设备。

（五）农机、水利等行业领域的企业、单位、场所及设施。

（六）商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园等人员密集场所以及人员集中的劳动密集型企业。

（七）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备。

（八）省、市、区有关部门确定的其他范围。

大检查要做到“五个突出”，即突出近期事故多发的重点地区，突出消防、矿山、化工等重点行业领域，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所，突出人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。

三、检查内容

（一）安全生产大检查组织开展情况。重点检查安全生产大检查活动要求贯彻落实情况。

（二）自查自纠情况。对照国务院安委会第四巡查组巡查我省安全生产工作情况反馈，部署开展自查自纠、隐患整治等情况。

（三）安全生产责任制落实情况。重点检查企业法定代表人、实际控制人负责制和主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实等情况。

（四）安全生产法律法规、标准规程执行情况。重点检查设置安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况；职业卫生管理等情况。

（五）安全风险管控和隐患排查治理情况。重点检查企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；组织开展安全风险辨识、评估，对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源登记建档、监控预警情况；建立隐患排查治理制度，认真开展自查自改，在单位内部公布隐患清单，并向当地有关监管部门报告备案等情况。

（六）应急管理情况。重点检查建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急救援预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资等情况。

（七）安全基础工作及教育培训情况。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况；安全生产费用提取和使用情况；相关从业人员的安全生产教育培训等情况。

四、时间安排

自7月至10月底，分3个阶段进行：

（一）部署发动阶段（7月）。

结合实际，制定深河乡安全生产大检查实施方案，专题研究部署大检查工作。召开安全生产大检查动员会，企事业单位要召开全体人员参加的动员会，向每位干部职工特别是关键岗位人员、特种作业人员发放自查告知书和明白卡。

（二）全面检查阶段（8月至9月底）。

各部门和各单位要在全面排查摸底的基础上，分级分类制定检查计划，确保检查全覆盖，对行政区域内所有企事业单位全部进行检查；所有企事业单位要全部开展自查。

（三）总结提高阶段（10月）。

各部门和各单位要对安全生产大检查活动进行认真总结，重在建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大大检查活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而推动企业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。

五、工作要求

（一）加强领导，强化责任。成立由乡长徐丽杰任组长，相关副职任副组长，乡安监站、派出所、国土所、地方道理管理站等相关职能部门和各村主任为成员的大检查活动工作领导小组（附件），各相关职能站所和有关单位主要负责人要亲自动员部署，要大力宣传“大检查”的重要意义，对工作不力，走过场的公开暴光，营造齐抓共管的良好氛围。

（二）突出重点，严厉打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）标本兼治，注重实效。结合“打非治违”工作，通过查找安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。

深河乡人民政府

2017年7月21日

附件：

深河乡安全生产大检查活动工作领导小组

组长：徐丽杰乡长

副组长：王凯副书记

李文晶组织部长

邹兴科宣传部长

王月武装部长

杨丽敏副乡长

王永良副乡长

王明华副乡长

董馗文综治专项副主任

张国新司法所长

成员：赵建国财政所长

毛成波土管所长

黄克民农办主任

贺海生综合办主任

张宇安监站长

祖艳民环保站长

袁文静民政所长

杨大帅经委负责人

张宁地道站负责人

仁义娟综治办工作人员

各村村主任

领导小组下设办公室，办公室设在安监站，副乡长杨丽敏兼任办公室主任，负责协调各项日常工作。全国安全生产隐患举报电话：12350。