秦皇岛市抚宁区民政局2021年“双随机、一公开”抽查工作计划

为贯彻落实“双随机、一公开”相关文件精神，做好2021年民政行业“双随机、一公开”工作，规范民政行政执法行为，促进执法公平、公正，结合我局实际，制定本计划。

一、目标要求

按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念,创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全民政检查随机抽查制度，切实解决民政检查随意性和不到位等问题，为市场主体营造公平竞争发展环境。

二、主要工作

（一） 完善“双随机、一公开”抽查工作机制“双随机、一公开”制度，是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展民政行政监督检查的执法机制。

1、建立市场主体名录库。根据检查要求，对社会团体、民办非企业单位进行摸底建立市场主体名录库。

 2、建立执法人员数据库。根据检查要求，建立执法人员数据库，人员包括殡葬管理所、公益性公墓骨灰堂、民间组织管理股。数据库内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库。

3、组织抽查。局各职能股室具体组织抽查活动，以摇号等随机抽查的方式抽取检查对象、执法人员(不少于2名)。为确保抽查程序公平、公正、公开。若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

4、对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。

（二）合理确定随机抽查比例和频次,抽查频率原则上每年不少于2次，检查事项随机抽查比例逐步实现全覆盖，法律法规有其他规定的，从其规定。

（三）“双随机、一公开”抽查结果的运用,实行以“一抽查一公开”制度。抽查工作结束后，及时向社会公布结果;对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息;属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

三、工作要求

（一）提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各有关业务科室要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

（二）强化组织领导。各相关业务股室要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）加强宣传培训。各相关股室要广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要组织专门培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力

（四）强化廉洁自律。各相关股室要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。要通过网站平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。