秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局关于印发《秦皇岛市抚宁区 2021 年建筑施工扬尘污染防治工作方案》的通知

秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局

关于印发《秦皇岛市抚宁区 2021 年建筑施工扬尘污染防治工作方案》的通知

各建设、施工、监理及相关单位：

现将《秦皇岛市抚宁区2021年建筑施工扬尘污染防治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

秦皇岛市抚宁区住房和城乡建设局

秦皇岛市抚宁区2021年建筑施工

扬尘污染防治工作方案

为全面落实省委、省政府大气污染综合治理战略部署，根据《河北省扬尘污染防治办法》《河北省深入实施大气污染综合治理十条措施》《河北省扬尘污染防治攻坚专项行动方案》等，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把生态文明建设同贯彻落实新发展理念统筹起来，遵循源头治理、规划先行、突出重点、防治结合、政府主导、公众参与的原则，坚持政治高站位、工作严举措，全面推进全区范围内房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘污染防治工作。

二、工作目标

压实企业主体责任，强化督查执法，提高文明施工管理水平，健全施工扬尘污染防治长效机制，重点加强房屋建筑、市政基础设施建设及建筑物拆除工地施工扬尘管控，全区范围内建筑工地全面落实《河北省扬尘污染防治办法》。

三、主要任务

（一）落实施工现场扬尘污染防治措施

1.施工现场扬尘一般管控措施。房屋建筑和市政基础设施工程施工现场周边设置满足要求的硬质封闭围挡或者围墙，出入口明显位置设置公示牌，公示施工现场相关信息，出口处设置车辆清洗设施；施工现场出入口、场内施工道路、材料加工堆放区、办公区、生活区进行硬化处理，并保持整洁；施工现场按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆等建筑材料；施工工地内堆放、装卸、搬运易产生扬尘的建筑材料，应采取防尘措施；建筑垃圾应及时清运，在场地内堆存的，应集中堆放并采取封闭、覆盖等防尘措施；施工现场视频监控设备应装尽装，正常联网，发生故障及时维修。

2.房屋建筑工程施工扬尘管控措施。土方施工作业过程中，合理控制土方开挖和存留时间，采取分段、分片开挖，作业面洒水、喷雾等防尘措施，已完成的作业面和未进行作业的裸露地面应当表面压实、遮盖防尘，堆放超过 8 小时不扰动的裸土应当进行遮盖；工程主体作业层使用密目式安全网进行封闭，并保持整洁、牢固、无破损；建筑物内保持干净整洁，清扫时应洒水抑尘；装饰装修施工进行机械剔凿、清理作业时采取封闭、遮盖、喷淋等防尘措施，建筑物内存放的易扬尘物料密闭、覆盖，废料及时回收、清运；高空作业施工中，施工层建筑垃圾应采用封闭式管道运送或者装袋用垂直升降机械运送。

3.市政基础设施工程施工扬尘管控措施。实施路面挖掘、切割、破碎等作业时，采取洒水、喷雾防尘；采取分段开挖、分段回填的方式施工；对已回填的沟槽，应当遮盖、洒水防尘；道路或者绿地内各类管线敷设工程竣工后，应当及时恢复路面或者实施绿化。

（二）全面落实文明施工要求

督导施工企业全面落实文明施工要求，健全文明施工体系，组织、指导施工企业积极开展安全文明工地创建活动，引导大型施工企业发挥示范引领和带动作用，培育一批“安全文明工地”，适时组织现场观摩，以点带面，整体推进。推广和应用先进扬尘污染防治技术、设备，发挥科学技术在扬尘污染防治中的支撑作用。

（三）强化重污染天气应对

认真执行《秦皇岛市抚宁区重污染天气应急预案》，及时修订重污染天气应急预案。根据市政府发布的重污染天气预警级别，及时启动应急预案，并进行督导检查。除应急抢险外，重污染天气预警期间，建筑施工工地应禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等施工作业。严格落实重污染天气应急措施差异化管控，不搞“一刀切”。

（四）严格督查发现问题整改

健全整改机制，明确建筑施工扬尘污染防治领域责任分工，搞好部门间的协调、配合。对中央生态环境保护督察、生态环境部督查及省、市、区重点工作大督查等反馈的各类扬尘问题，认真核查，立行立改，确保整改到位，处罚到位，并举一反三，标本兼治。

（五）强化非道路移动机械监管

施工现场不得使用未经生态环境部门信息编码登记的非道路移动机械，鼓励优先使用节能环保型、新能源非道路移动机械。发现施工现场使用未经生态环境部门信息编码登记的非道路移动机械，必须责令使用人及时清理出施工现场。

四、时间安排

（一）部署阶段（5月25日前）。进一步完善相关组织体系，制定工作方案，加强有关人员培训，摸清施工项目底数，建立建筑施工扬尘污染防治工作清单，广泛进行宣传发动，科学筹划，周密安排。

（二）实施阶段（5月26日-12月15日）。指导、督促我区工程建设各方责任主体严格落实建筑施工扬尘污染各项防治措施，认真履行扬尘管控主体责任，对本单位所有在建工程项目进行不间断、全面自查自纠。在企业、项目自查自纠的基础上，各地加强日常督导检查，积极开展差异化管控，对建筑扬尘污染问题突出的重点企业、重点项目加大督导频次，对发现的问题和隐患及时督促整改。对处于土方开挖、管网绿化施工阶段的项目作为重点监管对象，适当增加日常巡查、抽查和暗访频次，加大检查督导力度。

（三）总结阶段（12月15日-12月30日）。对我区建筑施工扬尘污染防治工作经验、成效及问题进行全面总结分析，对存在的问题提出意见建议。

五、保障措施

（一）建立健全工作机制。各项目成立工作专班，统筹部署，明确目标和责任分工，细化工作方案，并认真组织实施，健全建筑施工扬尘管控责任体系，切实将各项工作措施落到实处。

（二）严格落实部门监管责任。局扬尘污染防治部门责任落实应以房屋建筑和市政基础设施工程施工项目包联制为依托，强化部门监管责任落实，分解目标任务，加强组织协调，加大调度、督导和推动力度，落实行业监管责任，保证各项任务按期完成。

（三）压实企业各方主体责任。建设单位负责建筑工程的扬尘污染防治管理工作，应及时、足额向施工单位支付安全文明施工措施费，并督促施工单位落实文明施工措施；明确施工单位扬尘污染防治责任，建立扬尘污染防治责任制度，在建设前制定扬尘污染防治方案并报送有关主管部门备案。

施工单位应严格落实施工工地各项扬尘污染防治措施，严格执行各项管理规定，建立施工扬尘治理责任制，针对工程项目特点制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，严格实施，并及时向当地主管部门报送施工扬尘污染防治措施落实情况。

监理单位负责施工工地扬尘污染防治监督管理工作，对发现的扬尘污染防治问题，督促施工单位及时整改，拒不整改的报告建设单位和主管部门。

（四）发挥舆论宣传监督作用。充分发挥舆论宣传和群众监督作用，善于运用传统媒体和新媒体，积极开展有关政策、法律法规和典型案例的宣传，推广先进经验做法，公开曝光反面典型，在各类媒体、网站公开部门投诉举报电话，探索设立建筑施工扬尘防治群众监督员，充分发挥舆论监督和群众监督作用。开展扬尘防治宣传进工地活动，提高施工现场人员人人参与扬尘污染防治意识，发挥社会公众参与施工扬尘污染防治积极性，为扬尘防治工作营造良好氛围。

附件：1.区住房和城乡建设局建筑施工扬尘污染防治工作领导小组及工作专班

2.建筑施工现场扬尘污染防治检（自）查评分表

附件：1.

区住房和城乡建设局建筑施工扬尘污染防治

工作领导小组

组  长：温立群      区住建局局长

副组长：呼宏伟      区住建局副局长

        曹维江     区住建局副局长

成  员：郭  鹏      区住建局安监站站长

        屈志伟     区住建局城建股股长

房屋建筑工程扬尘污染防治工作专班

负责人：呼宏伟      区住建局副局长

成  员：郭  鹏    王巨双    吕  刚

市政基础设施工程扬尘污染防治工作专班

负责人：曹维江      区住建局副局长

成  员：屈志伟    杨  浩    王振华