秦皇岛市抚宁区民政局关于印发《全区民政服务机构开展安全生产大检查全面自查自纠工作方案》的通知

机关各股室、各下属单位:

现将《全区民政服务机构开展安全生产大检查全面自查自纠工作方案》印发你们，请结合国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条措施，认真抓好贯彻落实，全面排查安全风险隐患，坚决防范遏制安全生产事故，提高全区民政服务机构安全管理水平。

秦皇岛市抚宁区民政局

2022年4月26日

全区民政系统开展安全生产大检查

全面自查自纠工作方案

为认真贯彻全国和省、市安全生产电视电话会议精神，全面落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条措施，积极做好迎接国家和省安全生产考核巡查工作，根据国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》以及市安委会《关于立即开展安全生产大检查全面自查自纠工作的通知》要求，结合我区民政工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入落实党中央、国务院决策部署和省、市、区工作要求，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持发展决不能以牺牲安全为代价，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，深刻吸取各种事故教训，坚持底线思维，进一步推动强化安全生产红线意识，织密织牢党政领导责任和部门监管责任体系，压紧压实安全生产主体责任，全面排查安全风险隐患，坚决防范遏制安全生产事故，切实维护人民生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、组织领导

区民政局安全生产大检查全面自查自纠工作领导小组

组  长: 茹学军   党组书记、局长

副组长: 孙向前   党组成员、副局长

张振友   党组成员、副局长

        李  宁   党组成员

成员为局机关各股室和直属各单位负责同志:高伟、张杰（男）、李灵杰、蒋红伟、张立明、张杰（女）、杨学林、杨丽慧、孙继颖、王国超、郭庆祝、郭海涛、李大鹏、王鹏、张中锋

三、全面自查自纠检查工作内容

安全生产大检查自查自纠工作要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条措施，重点自查自纠以下内容:

(一)党委安全生产责任落实情况。各级党组织是否自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，是否按照《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，主要负责人是否主持党组会会议分析安全生产形势、研究安全生产重大问题，切实加强安全生产工作的组织领导等。

(二)行业安全监管责任落实情况。各单位是否严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则依法依规提出并落实安全责任清单;是否落实安全生产领导包联责任制，一级包一级，一级对一级负责，实现安全生产和疫情防控包联全覆盖;

(三)民政服务机构主体责任落实情况。重点查看民政服务机构安全生产管理制度是否完善、落实;主要负责人是否亲自检查安全生产工作，是否组织开展安全生产隐患排查，是否掌握重大安全生产风险底数，是否掌握隐患问题及整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施;

(四)开展安全风险隐患排查整治情况。各服务机构是否列出重大安全风险隐患清单并明确要求、压实责任、限期整改;是否采及时整改问题隐患，动态管理整改清单;是否及时梳理排查整治情况，针对隐患整改难度大、久拖不改的重大安全风险隐患挂牌督办、狠抓整改。

(五)统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作情况。各服务机构是否根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作;是否及时对困难群体纾困解难保障安全管理;是否发挥一线人员做好安全生产工作的主动性。

四、工作步骤

自查自纠工作自本通知印发之日起至党的二十大结束，贯穿全区民政系统安全生产大检查全过程。各服务机构要立即作出部署、迅速行动起来，坚持全面推动、立查立改、持续整改，确保深入扎实开展各项工作。

(一)动员部署阶段(2022年4月30日前)。各服务机构要结合实际，制定具体实施方案和工作计划，进行广泛动员部署，结合现阶段疫情防控实际情况，安全生产责任人开展一次网络或视频集中培训。

(二)自查自纠阶段。自本通知印发之日起至5月5日为集中自查自纠阶段，5月5日向局办公室上报自查自纠阶段性工作报告。自5月6日开始持续开展自查自纠工作到安全生产大检查结束。

(三)督导检查阶段。局机关按照安全生产双包联责任制成立督导检查组，分别对各服务机构进行督导检查，督导检查工作贯穿安全生产大检查始终。5月1日至5月10日，集中督导自查自纠工作。

(四)阶段性总结阶段。5月15日前，各服务机构将安全生产大检查工作开展情况、督导检查情况、自查自纠等情况，形成阶段性工作总结，上报局办公室。

(五)总结提升阶段。党的二十大结束后10日内。各服务机构要认真开展安全生产大检查“回头看”，查找不足，总结经验，巩固提升，形成全面工作总结，上报局办公室。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各服务机构都要成立自查自纠工作领导小组，安排专人负责具体工作。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，压紧压实专项治理责任，各服务机构主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，一级抓一级、层层抓落实，定期调度，扎实推进全区服务机构安全生产大检查全面自查自纠工作。

(二)强化工作统筹。统筹好安全生产大检查全面自查自纠与服务经济发展、疫情防控大局的关系，根据疫情防控形势变化及时科学调整工作安排，既要抓紧时间开展工作，又要严格落实疫情防控要求。要依法依规按程序办理，不能影响民政服务机构的生产工作秩序。

(三)强化标本兼治。要坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对于自查自纠风险隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”;对于重大隐患和突出问题要实施挂牌督办，集中攻坚解决。自查自纠工作贯穿大检查全过程，务求实际效果。

(四)严格督导检查。局双包联责任制督导检查组要综合运用明察暗访、专项督查、联合检查等措施强化督导检查力度。局机关办公室、养老服务、婚俗殡改各办公室要强化业务领域督促指导力度，深入开展“四不两直”明查暗访，及时掌握本民政领域安全生产大检查全面自查自纠工作进展情况。