关于印发《2022年度下半年“双随机、一公开”抽查工作实施方案》的通知

抚旅游文广字〔2022〕13号

秦皇岛市抚宁区旅游和文化广电局

关于印发《2022年度下半年“双随机、一公开”

抽查工作实施方案》的通知

局机关各科室、区内各旅游企业、文化市场各经营单位：

经抚宁区旅游和文化广电局领导班子研究决定，现将《秦皇岛市抚宁区旅游和文化广电局2022年度下半年“双随机、一公开”抽查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

秦皇岛市抚宁区旅游和文化广电局

秦皇岛市抚宁区旅游和文化广电局2022年度下半年“双随机、一公开”抽查工作实施方案

一、工作目标

        (一)运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，抽查事项清单要做到全覆盖，并及时进行动态调整。

(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。

(三)大力组织 “双随机”抽查，不断探索联合抽查新模式，落实抽查全覆盖。

二、抽查对象

　　全区范围内各旅游企业、各文化市场经营单位。

三、抽查内容

    依据相关法律法规，对相关市场主体经营行为是否合法合规进行抽查。

　四、市场主体名录和执法人员的抽取和派发

以全区范围内文化市场和旅游市场主体名录库中状态为已成立的市场主体为基数，按照大于3%的比例进行抽查内部双随机抽查，确保年度抽查比例满足国家对口部委要求（国家对口厅局无明确要求的，抽查比例不低于3%)。实现“双随机、一公开”监管与信用风险分级分类相结合常态化、全覆盖（运用企业信用风险分级分类开展的抽查占比不低于80%，未在河北省企业信用风险分级分类管理系统中分类的行业领域除外）。并做到抽查事项清单中的事项全覆盖。按照执法权限、执法管辖等通过省级双随机双告知系统抽取企业名单。

执法人员从执法检查人员名录库中产生，按照执法权限、执法部门、执法地域等，通过省级双随机双告知系统随机抽取。

抽查名单派发：对被抽查的市场主体、执法人员通过省级双随机双告知系统派发，并通过文件、微信群、电话等形式通知到所在单位。      

五、检查方式

　　1．采取实地检查的方式，严格按照制定的检查工作规范进行。

　　2．对市场主体进行实地核查时，检查人员不得少于2人，并出示执法证件，检查人员填写实地检查记录表，并由被检查市场主体法定代表人(负责人)签字盖章确认。

　　3．对市场主体实施检查时，市场主体监管分别与被抽查市场主体相对应的业务积极联合，对确定的检查事项和内容，一次性完成检查。

六、抽查结果公示。

抽查结束后，要将相关经营行为的检查结果通过省级双随机双告知系统向社会公示。

　　检查结果正常的，自检查结束之日起20个工作日内通过省级双随机双告知系统站向社会公示“正常”。

　　检查中发现存在问题的，应及时核查，查实后及时公示。

检查中发现存在违法行为的，应当按照有关程序移交案件线索；办案机关依法进行查处；同时，将行政处罚信息“抽查检查结果”通过省级双随机双告知系统向社会公示。

        七、工作要求

        (一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院重点关注的改革举措，是省委、省政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，各相关企业及经营户要切实加强对本单位“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。

(二)加大抽查检查力度。抚宁区旅游和文化广电局将在上级有关部门的指导下，进一步加强 “双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。

       (三)及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。