抚宁县交通运输局关于印发《2015年全县公路运营安全生产工作要点》的通知

抚宁县交通运输局

关于印发《2015年全县公路运营安全生产工作要点》的通知

公路管理站、公路工程队、地方道路管理站、路政执法大队、质量技术监督管理站：

现将局《2015年全县公路运营安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

抚宁县交通运输局

二〇一五年五月二十二日

2015年全县公路运营安全生产工作要点

为深入贯彻市局《2015年全市公路运营安全生产工作要点》要求，大力创建“平安公路”，落实安全生产主体责任和监管责任，切实加强消防安全和职业病防治，确保职责范围内不发生因未履行或履行职责不到位而引发的重大及以上安全生产责任事故，严格控制和减少较大及一般安全生产责任事故，保持全县公路运营安全生产形势持续稳定，制定本工作要点：

一、 积极推进安全生产责任体系建设

（一）认真落实县委县政府《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》。完善制度措施，进一步明确细化党政主要责任人以及领导班子其他成员的安全生产责任，积极构建齐抓共管的安全生产工作格局，确保公路运营安全与公路其他业务工作同部署、同推进、同落实。

（二）严格实行安全生产目标管理。县局与各相关站队签订安全生产责任书，对重点部位实施目标管理，并对目标完成情况进行监督考核。各相关站队也要结合实际，层层签订安全生产责任书，细化分解责任和工作任务，确保责任到人。

二、依法实施行业安全生产监督管理

（一）开展重点领域专项整治。圆满完成全县公路隧道安全隐患排查整治专项行动工作目标，大力实施公路安全生命防护工程、危桥改造工程和地质灾害防治工程，以隧道涵洞养护作业为重点，组织开展有限空间作业安全专项整治，组织开展全县道路安全隐患排查整治，确保公路运营安全。

（二）深化安全生产“打非治违”与集中整治工作。加强养护施工作业监管，严厉打击养护作业中的非法经营和违章、违规行为。强化治超工作，严厉打击非法超限运输行为。积极开展路域环境整治，综合治理影响公路安全畅通的违法行为。

（三）严格依法履行许可和监督涉路施工活动。按照相关规定，认真履行涉路施工方案审查、安全评估、严格审查等。并加强许可事项监管，督促建设单位落实安全防护措施，确保涉路施工安全。

（四）加强隐患排查治理监督。督导公路管理站、地方道路管理站做好事故隐患排查治理。建立健全重大事故隐患治理督办制度，督导公路管理站、地方道路管理站做好消除重大事故隐患，积极开展风险源辨识、评估，根据风险等级，采取防控措施。

（五）加大督导检查力度。进一步完善安全生产督导检查制度，定期开展督导检查，督促公路管理站、地方道路管理站落实公路运营安全生产主体责任，落实各项安全生产保障，执行公路养护管理制度和规范、规程。

（六）完善安全生产规章制度。根据有关法律、法规和监管工作需要，修订、完善规章制度和安全生产事故应急救援预案，确保监管工作有章可依、依章办事。制定《安全生产工作指南》，使安全生产监管工作制度化、规范化、常态化。

（七）做好事故信息报告和事故处置。接到事故报告后，立即按照国家有关规定上报事故情况，同时，按照预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救和处置。

三、全面落实公路养护单位的安全生产主体责任

（一）严格日常巡查管护。加强养护、路政等日常巡查，做好巡查记录，及时处置路面遗撒、公路病害、设施损毁以及其他影响公路安全和行车安全的隐患。

（二）强化桥梁、隧道管理。落实管理制度，按规定开展巡查、检查和检修，及时排除隐患，并保持隧道排水、通风、照明、监控、报警、消防、救助等设施处于完好状态。对发现的四、五类桥梁、隧道，立即采取紧急措施，必要时中断交通，确保通行安全，并按规定报告有关部门。

（三）维护养护作业安全。与养护作业签订安全生产合同，并对养护作业单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现问题的，及时督促整改。养护作业单位严格执行部《公路养护安全作业规程》，规范布置作业控制区，实施对作业人员的安全培训的教育，督促作业人员遵守安全规定和操作规程，确保养护作业安全和公路通行安全。

（四）加强安全隐患排查治理。健全安全隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患。隐患排除前，落实安全保障措施。重大事故隐患，按照规定及时报告有关部门。组织本单位开展好打非治违、隧道安全、道路安全、有限空间作业安全、消防安全等专项活动，确保工作落到实处。

（五）做好应急处突工作。根据汛期、冬季等时期的公路管理特点，完善应急预案，健全应急抢通组织体系，定期演练。突发事件发生后，迅速采取有效措施，组织处置，并按有关规定及时报告。

四、提高消防安全管理水平

以机关和人员密集场所为重点，组织开展“四个能力”建设达标活动，达标率100%。各单位和部门每季度要组织开展一次火灾隐患自查自改活动，并加强应急演练。

五、保障从业人员职业健康安全

明确本单位职业病防治工作负责人、分管部门和管理人员，并严格落实责任。将职业病防治纳入总体工作部署，明确任务措施，认真组织实施。督促做好露天场所防暑降温、防寒保暖等工作，改善作业条件，并为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，保障其职业健康安全。

六、加强反恐防范工作

以人员密集场所和重点桥梁隧道为重点，做好反恐防范工作。制定反恐防范应急预案，定期开展演练，不断提高人防、物防、技防能力。加强与公安、消防、卫生等部门的沟通联系，遇有重大紧急情况或获得涉爆涉恐线索后，及时向有关部门报告。

七、广泛开展安全生产活动

（一）认真宣贯新《中华人民共和国安全生产法》。各部门组织做好本单位负责人、安全管理人员及全体工作人员的宣教培训工作，通过开展丰富多彩、形式多样的主体宣教活动，推动全系统依法进行安全生产的能力。

（二）积极开展安全生产宣教培训。组织开展“安全生产月”、“防灾减灾日”、“道路交通安全日”等活动，广泛宣传普及有关安全生产的法律、法规和安全生产知识，不断增强社会公众的安全意识。按照分级负责的原则，做好从业人员的安全生产教育培训，不断提高从业人员的安全生产知识和技能。

八、全力保障重要时期公路运营安全

（一）做好春节、春运、两会、国庆等重要节假日和重大活动期间的公路运营安全工作。加强公路设施的维修保养，及时消除安全隐患。加大路网运行监测，利用多种平台，及时发布路况信息。以人员密集场所和重要桥梁隧道为重点，做好消防安全工作，提高反恐防范等级，为社会提供良好的公路通行环境。

（二）做好季节性安全生产工作。突出汛期、冬季等自然灾害和安全事故易发多发时段，针对雨雪冰冻等恶劣天气，强化预防、预控、预警、预报。加强巡查监控和备勤值守，险情发生后，第一时间开展应急救援和现场处置，确保公路安全畅通。