秦皇岛市抚宁区扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发秦皇岛市抚宁区2018-2020年产业项目实施方案的通知

各乡镇（管理区）、区直各有关部门：

《秦皇岛市抚宁区2018年—2020年产业项目实施方案》已经区扶贫开发和脱贫工作领导小组研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

秦皇岛市抚宁区扶贫开发和脱贫工作领导小组

2018年9月21日        

秦皇岛市抚宁区

2018—2020年产业项目实施方案

为贯彻落实中央和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，夯实项目安排精准和资金使用精准基础，根据国务院扶贫办《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》（国开办发〔2018〕10号）、《河北省脱贫攻坚项目库建设实施细则》（冀扶领办发〔2018〕18号）和区委区政府脱贫攻坚安排部署，确保全区建档立卡贫困人口全部脱贫，结合我区实际,制定本方案。

一、目标任务

坚持建设“特色农业之区”的总原则，以“优化种植结构调整，实现产业扶贫全覆盖”总揽全局，积极推进生猪、蔬菜2 个主导产业全面转型升级，着力培育肉牛、肉蛋鸡、肉羊、食用菌、中草药5大特色产业增长点，依托上级和本级财政扶持资金，积极引导龙头企业、合作社、种养大户等新型经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，全力打造天马山、燕玛、青满园、宏都、下庄生姜、茶棚西红柿等6大特色产业园区，真正让贫困户，户户有增收项目，人人有脱贫门路。力争2018年底，实现产业全覆盖，使全区建档立卡贫困户通过发展农业产业实现持续稳定增收。

二、扶贫产业

按照“256”产业发展战略总体布局，坚持“主导与特色相结合、长效与短平相结合、种养与经销相结合”的原则，围绕已形成的区域优势主导产业，确定产业发展重点。注重培育投资少、见效快的产业项目，在引导建档立卡贫困户扩大种养规模，发展种养业的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭发展农产品流通、加工、电商等。鼓励有条件的龙头企业、合作社、种养大户积极投身产业扶贫。

（一）养殖产业

1、发挥宏都集团生猪产业特色优势，按照“三基地一中心”的发展思路，着力打造优质生猪生产基地、种猪生产基地、生猪产品加工基地和北方生猪网络交易中心，加快生猪产业化发展，充分利用好扶贫资金，建设生猪养殖示范基地，为有劳动能力的贫困户提供就业岗位，或以入股分红方式，促进贫困户稳定增收。

2、依托玉洁肉牛养殖有限公司，利用独有的世界顶级产品和牛资源，采取“户繁场育模式发展高端优质肉牛，为有能力的贫困户提供技术咨询服务。

3、依托秦皇岛正大有限公司，按照“龙头企业+合作社+农户”发展模式，大力推广现代立体循环养殖方式，与有意向的建档立卡贫困户签定养殖收购合同。

（二）蔬菜产业

按照区域化布局、专业化生产、现代化经营的发展模式，大力发展独具抚宁特色的蔬菜生产基地。依托秦皇岛小江蔬菜专业合作社建设蔬菜产业培训基地，为贫困户提供产业培训，签定订单合同，统一供种、统一技术，统一定价，统一收购，确保建档立卡贫困户实现稳定增收。

（三）食用菌产业

通过完善设施创品牌、夯实技术抓支撑、示范带动促增收，积极培育食用菌生产企业，鼓励通过“公司+合作社+农户”的形式，以平菇、香菇、黑木耳、银耳为主导产品，依托秦皇岛木木木耳菌种有限公司、抚宁县台营镇万民食用菌种植合作社，建设食用菌培训示范基地，提供技术指导培训，带动贫困户，实现稳定增收。

（四）其它种植业

鼓励有劳动能力贫困户种植包括水稻、花卉、杂粮、油料等经济作物，实现增产增收。

三、具体要求

（一）加强组织领导。成立由主管区长为组长的抚宁区脱贫攻坚产业扶贫领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由区农牧水产局局长兼任。领导小组及其办公室要切实加强工作指导和统筹协调。进一步细化工作举措，细化工作调度，协调产业扶贫工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保产业扶贫工作有序有效推进。各职能部门要高度重视，明确责任，密切配合，确保产业扶贫工作深入扎实开展。

（二）协调扶持政策，抓好工作落实。针对每个贫困户实际情况，做好“产业、项目、技术”对接工作，制定产业扶贫实施方案，力争当年启动实施，当年开始见效。积极争取和落实区政府涉农整合资金，严格程序、规范操作，确保政策实施公正公开。

（三）加大宣传力度。加强宣传发动，利用标语、广播电视、报刊和网络媒体等多种手段进行全面广泛宣传。及时总结好的经验和做法，加强经验交流，总结、宣传一批示范典型，营造齐力抓好农业产业扶贫工作的浓厚氛围。

附件：秦皇岛市抚宁区脱贫攻坚产业扶贫领导小组名单

附件：

秦皇岛市抚宁区脱贫攻坚产业扶贫领导小组

组  长：王佐琴    区政府副区长

副组长：曹新成    区民政局局长、扶贫办主任

高宏生    区农牧水产局局长

   成  员：李晓民    区财政局局长

邱艳辉    区林业局局长

宋永利    区审计局局长

马国成    抚宁镇镇长

李兵兵    下庄管理区主任

王  斌    田各庄管理区主任

周学锋    坟坨管理区主任

陈震力    留守营镇镇长

翟旭东    榆关镇镇长

王志伟    茶棚乡乡长

武文军    台营镇人大主席

王军奇    大新寨镇镇长

徐丽杰    深河乡乡长

周爱东    骊城街道办事处主任

领导小组下设办公室，办公室设在区农牧水产局，办公室主任由高宏生同志兼任。