抚宁区人民政府 - 秦皇岛市抚宁区农业农村局2020年中央支持家庭农场项目实施方案

为做好我区2020年中央财政支持家庭农场发展工作，根据河北省农业农村厅关于印发《河北省2020年中央财政农业生产发展等项目实施方案》的通知（冀农财发[2020]21号）文件中附件2-19《2020年中央支持家庭农场项目实施方案》，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

通过项目实施，引导家庭农场开展适度规模经营，提高家庭农场经营管理能力，促进农业增效、农民增收。

二、实施内容

（一）资金使用方案

按照省实施方案的要求，我区2020年中央财政支持家庭农场项目资金45万元，共支持3个家庭农场，用于扩大家庭农场规模经营，促进家庭农场增收。

（二）扶持对象及扶持标准。按照省文件要求，本项目扶持3家县级以上家庭农场，每家扶持15万元。我局严格按照文件中的要求，根据我区家庭农场产业分布及上级政策导向，坚持以公开公平公正为原则，做到好中选优，确定以下3家家庭农场承担项目，分别是：1. 抚宁富庶家庭农场（省级示范场），扶持资金15万元；2.秦皇岛榆木家庭农场（省级示范场）扶持资金15万元；3.秦皇岛市亚鹏家庭农场（市级示范场）扶持资金15万元。我局确定项目主体的具体标准为：1、确定的项目主体均是县级以上示范家庭农场：抚宁富庶家庭农场和秦皇岛榆木家庭农场为省级示范场，秦皇岛市亚鹏家庭农场为市级示范场；2、2019年均没有享受过财政补助资金；3、2020年没有申报农业农村部冷链设施建设项目及其他项目；4、确定的项目主体区域产业分布合理：抚宁富庶家庭农场位于我区北部台营镇，主要种植油桃等果树，是我区北部地区新兴产业，经济效益好，带动作用明显；秦皇岛榆木家庭农场位于我区西南抚宁镇坟坨管理区，主要种植蔬菜及花卉，重点打造特色休闲农场；秦皇岛市亚鹏家庭农场位于我区南部留守营镇，主要种植水稻、玉米等粮食作物，是国家近年来大力倡导的粮食产业，以上三家家庭农场分布于我区不同的区域，是三大主要产业的先进示范农场，我们根据家庭农场申报情况及所报项目资金需求，组织相关人员评审，经局班子会议研究，按照相关程序，最终确定以上3家家庭农场承担项目。

（三）项目实施内容

1.抚宁富庶家庭农场项目内容为：(1)引进新品种。补助2020年引进高端油桃新品种，预计投入资金10万元；(2)扩大经营规模的土地流转补助。补助标准：对依法依规向乡、村备案的2020年新增土地流转费用进行补助，预计投资4万元；(3)银行贷款补助。对2020年当期贷款利息进行补助，最高不得超过2020年银行贷款利息费用的100%，预计2万元。按照补助标准，依据确认验收合格的金额补助，各项之间的数额未达到预计投资的，可以互相调剂补充，但最高补助限额不得超过15万元。项目计划总投资16万元，其中农场自己投资1万元,申请财政扶持15万元。

2.秦皇岛榆木家庭农场项目内容为:扩大经营规模的土地流转补助。补助标准：对依法依规向乡、村备案的2020年土地流转费用进行补助，最高不得超过15万元。预计投资15.5万元，其中农场自己投资0.5万元，申请中央财政扶持15万元。

3.秦皇岛市亚鹏家庭农场项目内容为：扩大经营规模的土地流转补助。补助标准：对依法依规向乡、村备案的2020年土地流转费用进行补助，最高不得超过15万元。预计投资15.6万元，其中农场自己投资0.6万元，申请中央财政扶持15万元。

以上项目建设中所涉及的各项资金以实际发生额为依据，各项之间可以进行调整，每个家庭农场享受的财政补助最高不超过15万元。

（四）实施时间和工作进度。

1.实施时间。2020年12月31日前完成项目实施和验收并拨付资金。

2.工作进度。①2020年8月-11月，项目承担单位做好项目实施工作。②2020年12月，区农业农村局组织项目验收，验收通过后拨付资金。

（五）项目补助方式

所有项目按照先建后补的原则，完成项目实施和验收合格后拨付资金。

（六）项目验收方式

区农业农村局负责组织家庭农场项目验收，审定项目单位报送的项目验收资料，现场验收项目建设内容，确保项目真实，对项目验收中存在的问题提出整改要求，同时由第三方中介机构出具专项审计报告。家庭农场作为资产管护主体，应建立健全资产管护制度，承担养护责任。项目申报、实施、验收的有关资料由区农业农村局统一整理，归档保存。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区农业农村局高度重视，严格制定项目实施方案，由区农业农村局农村经济指导中心主任李晓峰担任项目主管领导，娄月红为具体负责人，组织好项目单位做好项目申报、实施及验收工作。

（二）加强项目监管。区农业农村局负责指导、监督项目实施期间的日常监督，并督导考核验收。项目建设单位严格执行有关法律法规，对在项目实施过程中不按规定运作的，中止项目实施。确保项目资金使用范围，做到专款专用。