工业生产逆势增长 存在问题不容忽视

今年一季度，抚宁区规模以上工业企业在区委、区政府正确领导下，认真落实国家和省市区出台的一系列惠企政策措施，稳妥有序地推进复工复产，克服了严重疫情的不利影响，实现了工业生产的逆势增长，但存在的问题也不容忽视。　　

一、工业经济运行的亮点　　

1、工业生产逆势增长　　

一季度，全区规模以上工业（以下简称规上工业）在国内外严重疫情冲击下实现了逆势增长，实现工业增加值同比增长1.2%，是全市仅有的两个实现增长的县区之一，在全市各县区中排名第二位，仅低于秦皇岛开发区。　　

2、轻工业增长明显　　

一季度，规上轻工业完成工业增加值同比增长4.1%，占规模以上工业比重为88.2%，增速高于全部规上工业增速2.9个百分点，对全区规上工业生产增长的贡献率超过100%，拉动工业生产增长3.6个百分点。　　

3、重点行业支撑作用强　　

一季度，医药制造业增加值同比增长32.7%，拉动工业生产增长9.9个百分点；其它农副食品加工业增加值同比增长12.0%，拉动工业生产增长2.5个百分点；制鞋业增加值同比增长100%，拉动工业生产增长1.1个百分点。　　

二、工业经济逆势增长的支撑因素　　

1、政府惠企政策作用显现　　

面对严重疫情影响，国家、省、市出台了一系列惠企政策措施，采取有针对性的措施，促进企业生产经营恢复和发展；区委区政府也制定了一系列惠企的举措，稳妥有序地推进企业复工复产和发展，为我区工业稳定增长营造了良好的环境。　　

2、骨干行业成为工业经济增长主要支撑　　

一季度医药制造业和其它农副食品加工业的快速发展对于全区工业经济稳步增长起到了至关重要的作用。医药制造业和其它农副食品加工业增加值分别增长32.7%和12.0%，两大骨干行业实现工业增加值占规上工业比重达60.2%，拉动规上工业增长12.4个百分点。　　

3、工业投资助推工业经济逆势增长　　

2019年我区完成工业性固定资产投资同比增长37.5%；承接上年的良好态势，2020年一季度全区完成工业性固定资产投资同比增长202.7%，对工业经济稳定增长发挥了积极作用。　　

三、当前工业经济运行中存在的问题　　

1、部分重点行业形势严峻　　

造纸和纸制品业完成增加值同比下降43.8%，影响全区规上工业下降7.6个百分点；屠宰及肉类加工业完成增加值同比下降15.8%，影响全部规上工业下降2.2个百分点；非矿物采选业企业因停产，影响全区规上工业下降1个百分点；非矿物制品业完成增加值同比下降37.5%，影响全区规上工业下降0.5个百分点。　　

2、超半数企业实现产值同比下降　　

一季度，全部40家规上工业企业，实现产值同比下降28家，占比达70%;其中产值同比降幅超50%的企业达12家，占比达30%。　　

3、高新技术产业发展缓慢　　

一季度，全区规上工业中高新技术企业仅有6家，高新技术企业增加值占总增加值的比重仅为2.8%，比去年同期下降0.9个百分点；增加值同比下降22.8%。　　

四、促进工业经济发展的建议　　

1、优化经济发展环境　　

面对疫情不利影响，政府要采取各种措施，促进企业正常生产和发展壮大。一是要优化政策环境，出台相关优惠政策。二是要依法保护企业的合法权益，对干扰、阻碍经济发展的一切违规行为活动及时进行打击。三是政府相关职能部门要为经济发展提供优质服务，帮助企业解决实际问题，促进全区工业经济的健康有序发展。　　

2、加快工业园区建设，打造工业经济增长极　　

加快工业园区基础设施建设，坚持适度超前、科学布局、综合配套、高标准建设的原则，细化功能定位。严把项目准入关，认真落实节能、环保等制度和项目核准程序，确保入驻项目质量。　　

3、培养壮大骨干企业，加快规模扩张　　

一直以来，骨干企业对全区规模以上工业经济的推动与引导作用是十分明显的，对整个工业经济的影响也颇为显著。坚持发挥集聚优势和结构优势并举，通过各方面的扶持，加大骨干企业的规模扩张，发展壮大一批骨干企业，成效迅速、意义深远。

4、扩大招商引资力度　　

从全区的现实看，自身的发展已有很大局限，发展工业需借助外部力量。全区强力抓好招商引资工作，为招商引资创造条件，大力引进好项目、大企业到抚宁投资创业。